盛名之下的康熙盛世在后期处于吏治腐败，国库空虚，边疆不稳的境地，而康乾盛世关键的桥接雍正正是利用13年时间，已践行改革者的面目，使康熙盛世得以延续。改革就会得罪人，我们先看看雍正的几项经济改革措施：
一、清查亏空
雍正帝深知贪官污吏舞弊、钱粮短缺的严重情形，决心整饬吏治，清查钱粮。即位一个月，就下达了命令。
他首先讲了清理的必要性：
各地亏空钱粮不是受上司勒索，就是自身侵渔，都是非法的。在先，大行皇帝宽仁，未对赃官明正法典，所谓勒限追捕，也不过虚应故事，亏欠依然如故。但由此而造成库藏空虚，一旦地方有事，急需开支，则关系非浅，因此必须清查。
接着说了清理的政策：
地方凡有亏空，限三年之内如数补足，如限满不完，从重治罪。
清理令下之后，从中央到地方都动了起来。
在户部查明亏空二百五十万两，雍正帝责令该部历任堂官、司官和部吏赔偿一百五十万，另一百万由户部逐年弥补。
内务府官员李英贵等人，冒支正项钱粮百余万两，雍正帝抄他们的家产来抵偿。
地方上的清查，在雍正元年普遍开展起来，当年被革职查封家产的地方大员很多，其中有湖广布政使张圣弼、湖南按察使张安世、江苏巡抚吴存礼、布政使李世仁、江安粮道王舜。
原山西巡抚苏克济，被人告发贪赃四百五十万两，雍正帝抄没其家产外，责令其家人赵七帮助赔补二十万两。
严厉的清查，经过三年，取得相当效果。中央的清理基本结束，一些省区如直隶、河南、山西等省，弥补了亏空。
有些省份，虽也获得一些效果，但虎头蛇尾，企图草草了结。雍正帝对此极为不满，下令展限三年，务期彻底搞清，否则重治督抚之罪。
二、耗羡归公
雍正帝清理亏欠，赃官赔偿以外，就令官员以羡余来弥补，所以清理财政的同时，必须进行耗羡提解。
康熙末年，有人提出整治滥收火耗和改变它的用途的建议，认为耗羡除允许州县官动用一部分外，其余的归省里，用作公共事务。康熙帝不赞成。他说：
征收火耗原是地方官的私事，若允许他部分归公用，就是中央政府承认此项征收是合法的，他本人将落个实行加派的罪名。
雍正帝同乃父态度不同。雍正元年，山西巡抚诺敏请求将该省各州县耗羡银全部上缴布政司，一部分用作抵补无着落的亏欠，一部分给官员作养廉银。这是全面实行耗羡提解的办法，雍正帝当即批准实行，并在全国推广山西的做法。
耗羡提解的目的之一，是要制止官吏乱征附加税，降低火耗率，以减轻税民负担。
雍正帝对于耗羡率，只许减少，不许增多。他说：如地方官员“于应取之外，稍有加重者，朕必访闻，重治其罪”
耗羡归公后，各地火耗率与实行前发生变化，大多数地区耗羡率降低在正额钱粮的一至二成之间，比原来的高耗羡率有了一定程度的降低，扭转了地方官狂征滥派的严重情况。
耗羡提解以后，雍正规定，它的用途为三大项：
一是给官员的养廉银，二是弥补地方亏空，三是留作地方公用。第二个用项在雍正初年清理财政中业已实行，待清补完毕，这部分银子就改用到其他两项上。
清朝实行低俸禄的制度，致使官员贪赃枉法，滥征火耗银。耗羡归公了，但从中提出一部分，作为他们办公和生活补助费，不再多贪占，以维持其“廉洁”，称为“养廉银”。
在雍正朝，由于清查亏空和实行养廉银制度，官场确实较前清廉。
三、摊丁入地
清朝政府的徭役，无田的穷民不堪负荷，有田有势的又勾结官吏进行规避。
康熙时，就有官员看到贫富差役不均的情形，有人提出改革办法，没有被康熙帝批准。雍正帝即位后，就面临这个棘手问题。
雍正朝摊丁入亩首先提出者是山东巡抚黄炳，他看到人丁逃亡日益严重，于雍正元年六月提出倡议。一个月后，直隶巡抚李维钧发出同样的呼声。
雍正帝认为，“摊丁之议，关系甚重”，准备以后再办，因而始则责备黄炳“冒昧渎陈”[7] ，继而把李维钧奏折交户部讨论。户部同意李维钧的条陈，雍正帝仍不放心，又让九卿詹事科道共议，有人就摊丁提出疑议，因田亩有大小好坏之别，怕摊得不均。
雍正帝遂命李维钧详细规划具体办法，要做到对国课无损，于穷黎有益。李维钧遵命筹划，准备把地亩分为三等，丁银按地亩等级摊入，不至于好坏地负担轻重不均。十一月，雍正帝认为他“筹度极当”，办法完善，就命他于下年开始实行，并命黄炳向直隶学习其具体办法，以便推行。这样，摊丁入粮的大事，经过半年的讨论，就定下来了，在全国次第实施。
四、士民一体当差，纳粮。
雍正元年，河南巩县知县张可标发布告示，令“生员与百姓一体当差”，次年豫抚田文镜把这种办法推广到全省。
严禁绅衿包揽钱粮。
雍正五年（1727），定出惩罚事例：
凡贡监生员包揽钱粮而有拖欠的，不管多少，一律革去功名；拖欠至八十两的，以赃或枉法论处。
严禁绅衿欠粮。制定两条新法令。
一是：雍正六年规定：凡系绅衿拖欠钱粮，地方官要把他同平民欠粮分开，单独汇报，以便照绅衿抗粮例治罪。
二是：雍正八年定例：州县官要把生员应纳钱粮造册送学官，由学官协助督促完纳。严禁绅衿驾词兴讼。河南进士王辙伙同伊伯武生王允彝、武生王甸极等包揽词讼，诈骗钱财，雍正帝革其进士，对他们严行审判。
三是加强对生监的管理。政府规定：每年年底，生监要五人互保没有抗粮包揽等事，生员完粮后，方准应试。严禁生员罢考。政府一系列的政策，触动了绅衿特权，引起他们的不满和反抗，最严重的是，雍正二年，河南封邱罢考，生监声称“征收钱粮应分别儒户、宦户，如何将我等与民一例完粮，一例当差 ，强烈要求维护他们的特权。雍正帝指示地方官对肇事者严行惩处，又派刑部侍郎赴豫审理，将为首者处斩。
五、改土归流。我国西南及其他一些少数民族聚居的地区，实行土司制度，其职务为世袭，仅名义上接受清朝的册封。土司们生杀予夺、骄恣专擅。这种制度妨碍了国家的统一和地区经济文化的发展。雍正即位后，废除了云南、贵州、广西、四川、湖南各地的许多土司，改成和全国一致的州县制度。”改土归流”是一场严重的斗争，许多土司武装反抗，雍正坚决派兵平定。在平叛战争中虽然也累及无辜，给少数民族造成伤害，但从长远来说，”改土归流”是进步的措施，打击和限制了土司的割据和特权，对民族地区的经济文化发展有利。
清理亏空得罪的中央地方前朝重要部门掌权者；火耗归公则是得罪了地方中层官员，摊丁入亩得罪的地主阶级，士绅当差纳粮得罪的是天下读书人，改土归流得罪的边疆少数民族当权者，尤其是士绅当差纳粮是对读书阶层世俗权利的挑战，而读书人掌握者言论这一制胜法宝。至此民间渐渐流传开了雍正的坏话，越传越多，这就是为什么有些假话明显假到骗小孩小孩都不信，但全国竟然一直都看不穿这身皇帝新装的原因了。雍正就这样作为一个暴君被流传至今。唉，改革者难有好下场啊!
在中国封建历史的长河中，主张变法的人结局都不太好。商鞅、王安石、张居正等都是如此。要么身死政息，要么骂名滚滚。商鞅变法使秦国国力强盛，为统一六国奠定了基础。但是商鞅被车裂而死。王安石变法使国库充盈，能满足朝廷十年的用度。王安石被免职，郁郁而终。张居正使明朝国力大增，人民富庶。但张居正死后被掘墓鞭尸。
雍正的政治措施相当于变法，只不过他是皇帝，虽不致于因此身死，但挨骂抹黑是必然的。
雍正的主要政治措施：
清查钱粮亏空。大清国库很快得到补充。
实行改土归流。加强边境地区的管理，削弱当地土司地主的权力。
废除贱籍制度。废除奴隶阶层，促进人员的平等地位。
实行摊丁入亩。赋税中按人丁收取的丁银摊派到土地负担中的地银中去。减轻了无地、少地农民的经济负担，促进了人口增长。
实行耗羡归公，建立养廉银制度。有效的防止朝廷官员们贪污腐败。
实行官绅一体当差一体纳粮。有功名的文人官员们也要向百姓一样缴纳赋税，当差纳粮。扩大朝廷税收来源。
从以上措施可以看出，雍正的政治措施针对的是：官员，地主，士子。
雍正为了政治措施的实施，采取“乱世用重典”的方式强力推行。
雍正在推行政策时，对官员要求极严。如清查钱粮亏空时，凡造成钱粮亏空的官员一律免职，并抄没家产弥补亏空。凡抵制官方命令者一律斩首。现场围观者视为同罪。
雍正的政治措施的强力实施，取得了丰硕的成果。
雍正影视形象
雍正十三年，雍正驾崩时，大清国库存银6000万两。雍正的勤奋理政，使“康乾盛世”得以实现，这是封建社会的最后一个顶峰阶段。
雍正的政治措施无疑是成功的。可他损害了官绅士子们的利益。引起他们的忌恨。
这些人是手握笔杆子，记载历史的人。各种轶事，笔记被他们创造演驿开来。雍正继位之谜，杀兄逼母，雍正之死，血滴子等等流传至今。
雍正的政治措施虽然是为了稳固统治，但有利于民。他大兴文学狱是令人不齿的。雍正应是清朝历史中最杰出的两个皇帝之一。另一个是康熙。
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