我认为是汉光武帝刘秀。汉光武帝刘秀出身低微、文武双全，既有指挥千军万马作战的军事经验，又颇有文采和治国韬略的皇帝，历史上显得尤其稀少，论综合能力，汉光武帝刘秀应该在所有的皇帝中排名第一。
刘秀虽然是刘邦的九世孙，但到了刘秀这一代，已经没落了。刘秀在昆阳一战，以七千汉军大败新莽40万主力，堪称是刘秀军事生涯的绝佳之作，刘秀也称为当时代的军事天才，这绝不仅仅体现在昆阳一战中，而是体现在整个东汉统一战争中。
刘秀寻求机会脱离更始帝刘玄之后，以非常弱小的力量出现在河北，仅仅两年时间，就以军事打击和政治手段相结合的方法，平定了整个河北，拥兵百万，独霸一方，这就是刘秀赤裸裸的军事能力。
之后，刘秀再用了11年时间统一天下，在整个统一天下的过程中，刘秀是军事战略上的总策划师，而作为云台28将协助刘秀打天下的功臣们，军事能力均不如刘秀，刘秀能够看出部将们在军事行动上的问题，总能提醒并更正，从而更好地实施，刘秀的统一天下战争能打得如此顺利，与刘秀在背后策划是分不开的。
刘秀的治国方略也显得特别人性化，从不好大喜功，也不沽名钓誉，从来就是有多大的能力办多大的事，有大臣劝刘秀趁机收复西域，可刘秀以实力为名，没有同意，并不是刘秀不愿意，只是刘秀刚刚收复天下，觉得稳定压倒一切，如果强行收复，很可重复秦始皇二世而亡的老路。
刘秀是所有开国皇帝中最善于治国和用人的皇帝，并且为人特别仁义厚道，从不乱杀无辜，秦始皇和汉武帝的凶残嗜杀的一面，秦始皇有焚书坑儒，汉武帝有巫蛊之祸，但在刘秀身上从来没有，刘秀对待自己的开国功臣，只是免除兵权，保其富贵，没有杀害一人，像刘邦和朱元璋那样残杀功臣的事，在刘秀身上从来没有。
刘秀在打天下的过程中重用了云台28将，个个都是有一技之长的将领，刘秀用人的眼光也非常独特，总能敏锐地发现人才并重用，打天下这事，不是一个人能完成的，需要一群人，刘秀做到了。
在文治上，刘秀作出一系列的政治改革，比如轻摇薄赋、减轻刑罚，改善百姓生活，整顿吏治、打击腐败，提高官场廉洁，设置尚书台，加权皇帝权威，抑制豪强势力，加强中央集权，兴建太学、提倡儒学，加强文化交流等等。
正因为刘秀一系列的文治与武功，才让汉朝迎来了第二春，稳定了自新莽以来的天下大乱，民不聊生，才让汉朝的天下得以继续维持近两百年之久，刘秀功不可没，而且刘秀的综合能力是中国历史上所有皇帝中最强的一位。
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中国历朝历代开国皇帝是秦始皇、隋文帝、明太祖三个开国皇帝，他们都是建立一个统一政权的三个封建社会国家。也是我国历史上有名的伟大的皇帝。特别是千古一帝秦始皇。
①秦始皇：是我国古代第一个皇帝，第一个封建社会主义的国家，是伟大的千古一帝。他对中国封建社会的影响毫无疑问是最伟大的，他秦始皇统一天下六国，统一文字，统一度量衡的尺寸和统一货币。北击匈奴，南下开拓疆土。单单这些成就不愧是千古一帝。对中国的统一丰功伟业，不愧是千古一帝秦始皇。同时他为了皇帝应该有的权力，采取李斯的建议加强中央集团权力，废除了分封制，建立了郡县制。对中国历史影响深远。所以秦始皇无论是政治能力还是军事能力综合能力是最强的。
隋文帝：自东汉末年到隋朝长达了400年左右，国家长期分裂状态。实现了自秦汉以来又一个统一天下的国家，民族大融合的国家。在统一天下的隋朝，隋文帝为了百姓安居乐业，精心治理，隋朝迅速强大起来，国家繁荣昌盛，人民安居乐业，粮食作物从多，是真正的富国强兵。他在位期间称为“开皇之治”。是中国历史上有名的盛世王朝。政治上隋文帝采取三省六部制使国家权力统一都归隋文帝管理，使国家迅速强大，治理下的隋朝真正是国富民强，是中国历史上最繁荣的封建社会。所以隋文帝的政治，军事，经济等综合能力最强的。
明太祖：明朝是中国历史上汉人封建社会最后一个统一的国家。在元末期间，元朝国家腐败无能，民不聊生。在那么多开国皇帝中朱元璋的出身最低的，做过乞丐，和尚。由于各地起义军起义，朱元璋吃都没有吃就参加郭的起义军。经过十几年的起义，朱元璋成了一方霸主，最终朱元璋打败南方的起义军如“陈友谅”，“张士诚”等著名的人物。统一南方下，建立明朝。朱元璋以“驱逐胡虏，恢复中华”的口号。令元朝各地汉族人民支持朱元璋的军队北上攻入元朝首都，打败腐败无能的元朝，元朝从此消失在中国的大地上，以后的蒙古族赶跑了到北方。明太祖朱元璋治理国家的官员心狠手辣是出了名的，使官员减少了贪污犯罪。对百姓好是出了明的。同时他在经济上采取一系列的政策要百姓安居乐业，减少百姓的税收。称为“洪武之治”，国家经历了那么多的战争，国家开始稳定起来了，人民开始生活起来了。朱元璋也是我国伟大的皇帝。所以政治能力，军事能力，经济能力等综合能力都是最强的。
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