巴基斯坦印度尼泊尔的关系

印度和尼泊尔是南亚的两个国家。尼泊尔位于印度的北部，三面被印度包围，简直就是印度的囊中之物。但有趣的是，作为南亚最大的国家，印度这个长期以南亚霸主自居的强国，却一直对尼泊尔这个囊中之物无动于衷，容忍了尼泊尔的存在。很多人不禁感到奇怪，尼泊尔被印度三面包围，为何没有被强邻印度吞并？

第一，尼泊尔虽然是个贫穷的内陆国家，但面积不小，人口也不少，而且民风彪悍，想要征服尼泊尔可不是一件容易的事。尼泊尔的面积约14.7万平方公里，人口接近3000万，体量比朝鲜都大，所以尼泊尔并没有人们想象的那么弱。更厉害的是，尼泊尔民风彪悍，廓尔喀雇佣兵享誉全球，尼泊尔人的战斗力不是一般的强。别说印度，当年印度的宗主国英国都没在尼泊尔人手里讨到便宜，被尼泊尔打的损兵折将。英国人打了几次发现尼泊尔不好啃，所以就放弃了吞并尼泊尔的想法，承认了尼泊尔的主权地位，因此尼泊尔没有像印度一样被英国殖民。当年世界霸主英国都啃不动尼泊尔，印度就更不行了。

第二，尼泊尔虽然属于南亚，但历史上和中国关系非常密切，是中国传统的藩属国。印度想要吞并尼泊尔必须考虑中国的态度。唐朝时期，中国使臣王玄策出使印度搞外交活动，结果被印度人半道截杀抢了财物，王玄策逃到尼泊尔，向尼泊尔借了7000兵马，又从吐蕃借了1000多兵马，然后带着这8000多兵马杀向了印度。王玄策带着这支临时拼凑起来的部队，从北印度一直打到东印度，把印度搅了个天翻地覆，创造了“一人灭一国”的传奇故事。而王玄策的成功离不开尼泊尔的支持和帮助。虽然近代中国衰落罩不住尼泊尔了，但尼泊尔却倒向了英国，成为了英国的保护国。二战后，英国势力退出了南亚，而尼泊尔加入了联合国，而且和中美俄关系都保持着密切的接触，这在一定程度上制衡了印度。即使印度有吞并尼泊尔的想法，也不敢轻举妄动。

第三，为了防止印度吞并尼泊尔，尼泊尔一直和印度保持着非常良好的关系。尼泊尔在经济、贸易等方面对印度依赖非常严重，所以还是很给印度面子的，虽然说不上言听计从，但还是做出了一定的妥协。而印度为了拉拢尼泊尔，也下了很大的功夫，虽然无法吞并尼泊尔，但印度对尼泊尔拥有一定的影响力。直到现在印度仍然在不断向尼泊尔渗透，试图通过鲸吞蚕食的方式慢慢控制尼泊尔。不过目前来看，印度想吞并尼泊尔并不现实，当然尼泊尔想要摆脱印度的影响也不容易，所以两国只能保持现状。

印度国防部长拉吉纳特·辛格5月8日宣布，印度将修通一条长80公里的里普列克公路，这条公路经过尼泊尔的领土利普列克地区。

此举引发尼泊尔民众的不满，尼泊尔学生走上街头抗议印度修建公路，但被警察阻止。通过这一事件，让我们梳理下印度和尼泊尔之间究竟哪些恩恩怨怨。

尼泊尔是南亚内陆山国，位于喜马拉雅山南麓，北面和中国接壤，其余三面与印度接壤，历史上曾是中国的属国。

1814年英国入侵尼泊尔，投入近三万的兵力，兵分三路进攻尼泊尔，战争历时一年半，尼泊尔战败，被迫签订萨利条约，割让大片领土给英属印度，至此尼泊尔成为英国保护国。但也因此引发了尼泊尔和印度之间的矛盾，双方约定以马哈卡利河为两国边界，但是条约中并没有标明马哈卡利河的源头，印度称LipuLekh是源头，而尼泊尔认为Limpiyadhura是源头，双方各执一词，这就是卡拉帕尼领土争端。

1947印度独立，独立后的印度继承了原宗主国英国的意志，一直在某取南亚次大陆的主导地位，妄其称霸南亚，从没放弃过吞并南亚小国的念头，不断对尼泊尔、锡金、不丹，孟加拉国等南亚小国进行全方面渗透。一度欲通过政治、经济和军事牢牢控制尼泊尔，但遭到尼泊尔民众的反抗，印度没有得逞。

1950年印度乘尼泊尔内乱，强化了对其的控制。二战后印度的独立和英帝国的瓦解，给尼泊尔人民带来极大鼓舞，开始了与拉纳家族独裁统治间的斗争。此时，参加过印度独立运动的尼泊尔大会党，支持民主运动的沙阿王朝第八代君主特里布文·比尔·比克拉姆·沙阿国王流亡印度，与在印度的尼泊尔大会党结成同盟。迫于内外压力，拉纳家族只得宣布废黜国王，立3岁的小王孙贾兰德拉为新君，结果遭到国内外各种政治力量的反对。最后，在印度政府的“裁决”下，拉纳家族被迫交出政权，拥立特里布文登上王位，并颁布临时宪法，实行君主立宪制。

虽然推翻了独裁政府，但也引来了一头更大的狼，特里布文在位10年时间里尼泊尔任命首相要向印度咨询，尼泊尔外交部等重要通讯须得呈交给印度驻尼泊尔大使馆高级官员过目，印度又借口重组尼泊尔军队,向该国派驻军事使团，在其境内建立了全职的拥有统帅的军事指挥部门，印度方面还把喜马拉雅山视为自己的天然边界,并在尼泊尔北部边界建立了检查站和哨所。

印度吞并锡金，1973年4月，印度军队开进锡金，接管了锡金政府的一切权力。翌年7月又使锡金议会通过《政府法》，规定锡金政府可参加印度的政治机构。9月印度议会又通过宪法，规定锡金为印度的“联系邦”，1975年4月，印度政府再次出动军队解散锡金的王宫卫队，软禁国王并使锡金议会通过决议，废黜国王，4月23日印度议会通过决议把锡金变成印度的一个“邦”，锡金灭亡。

锡金的灭亡，使尼泊尔对印度的危机感更盛，使其在与印度交往中采取更谨慎的态度。

2001年尼泊尔发生王室灭门惨案，这一源于尼国王、王后和王储之间的矛盾，王储迪彭德拉的女友德芙雅尼家族与印度有很深的渊源，尼王后不希望德芙雅尼成为未来尼泊尔王后，一直想拆散他们，引发王储不满，由此引发王室惨案，造成国王、王后在内多人被枪杀。但尼泊尔政府称是枪械走火，尼泊尔民众并不相信这个结论，民众普遍认为是印度利用尼王室矛盾精心策划的阴谋，目的是意欲废除当时亲华的比兰德拉国王，扶植亲印政府，以此达到控制尼泊尔的目的。这一事件引发尼泊尔民众大规模反印示威，最后发展为暴乱事件。

2015年，印度裔马迪西人因不满尼泊尔新宪法引发骚乱，造成上百人伤亡，这一事件引发印度政府的强烈不满。马迪西人是近代移居尼泊尔南部的印度人后裔，后印度以安全为理由对尼泊尔实施禁运，南部边界马迪西人也封锁印尼边境。由于一直以来尼泊尔国内食品、燃料等生活物资严重依赖印度，特别是燃油百分百依赖印度。此次封锁造成了尼泊尔燃料危机，2015年尼泊尔发生大地震，由于口岸被封锁，国际援助无法进入。这一事件背后都有印度的身影，更引发尼泊尔的恐惧心理。

印度建国后，一直致力于建立南亚次大陆霸权地位，乃至跻身世界强国之位，是印度孜孜以求的梦想。“印度要么做一个有声有色的大国，要么就彻底从地球上变成三流国家，我从来不做中间党。”从印度国父尼赫鲁所说的这段话阐明了他本人的心愿，更道出了印度精英阶层的心声。

《印度快报》10月22日文章，中国在21世纪的惊人崛起使北京成为远比印度更吸引尼泊尔的伙伴最近，中国领导人访问加德满都，印度、中国和尼泊尔之间变化的关系成为焦点。有一种新看法是，印度失去对尼泊尔的“霸权”。然而，这种看法本身是基于有问题的假设。尼泊尔的地缘政治是复杂的，印度在尼泊尔的霸权或支配地位有些言过其实。

尼泊尔与中国和印度均有着密切的文明关系，其地缘政治也受到这两个邻国的影响。20世纪中叶后，印度艰难维持从英国统治时期继承下来的在尼泊尔的支配地位。喜马拉雅山北面出现了一个强国，这对印度在尼泊尔的独享“势力范围”构成挑战。对于尼泊尔来说，中国在21世纪的惊人崛起使其成为远比印度更吸引人的伙伴。

表面上看，加德满都至少有3种可能选择：

其一是对与印度和中国关系保持中立和对称;

其二是认定与中国发展特殊的关系比与印度的关系更有价值;

其三可以继续维持动态平衡的政策，充分利用与中国和印度往来的机遇。

如果尼泊尔选择严格的对称战略，那就不得不把与印度的开放边界变成封闭的，就像其与中国接壤的北部边界一样。如果加德满都周密考虑后倒向中国，就将会失去其与印度关系所享有的特权。尼泊尔的自主选择还涉及评估加强与北京安全伙伴关系后印方的反制措施。第三种选择涉及将对印关系升级到当代水平，扩大与中国的关系，充分照顾到两国的各自关切。尼泊尔人常说要变成印中两国的“桥梁”。至于充当桥梁在经济、政治和安全上会有什么影响，则仍然有待考虑。

对于印度来说，是时候停止抱怨中国在尼泊尔影响不断扩大，或哀叹失去在尼泊尔所谓的支配地位了。德里从英国殖民统治时期继承而来的保护关系是绝不会长久的，那种在战略上对尼泊尔居高临下的姿态也是如此。

据《印度快报》8月1日消息，尼泊尔副总理兼外交部长马哈拉（Krishna Bahadur Mahara）当日向孟加拉国国防学院代表表示，尼泊尔与中印这两个邻居有着广泛的政治、经济、商贸和文化关系。“尼泊尔的外交基本原则就是与中国和印度保持紧密而和谐的关系”，马哈拉说。

马哈拉还表示，尼泊尔与中印在南亚保持着强劲而热情友好的合作，“我们不把一个双边关系与另一个双边关系作比较，我国与每个国家的合作因素与基础是各不相同的，每一段双边关系都是独一无二的”。

报道称，在与中国发展关系方面，尼泊尔7月初刚与中国签署了一项协议建立边境执法中心，双方在“尊重彼此主权”的前提下，管理并遏制边境犯罪。尼官方表示，协议将增强两国悠久的双边关系，合作行动将在双方的互相理解和双边协议的基础上加速展开。

此外，今年5月，两国政府还签署“一带一路”合作协议，在次月举行的中尼第11轮外交磋商中，两国进一步探讨了在高层交往、贸易投资、互联互通、能源、灾后重建、执法安全、旅游人文等领域的合作。

与此同时，尼泊尔也与印度方面也保持合作。《加德满都邮报》8月2日报道称，在印度总理莫迪的邀请下，尼泊尔总理德乌帕（Sher Bahadur Deuba）将于8月23日开始对印度进行为期5天的国事访问。此次访问的重点在于促使两国此前签订的协议生效。这也是德乌帕今年6月当选尼泊尔总理后，首次访印。

另外，《印度快报》称，印度近期向尼泊尔提供了6644万卢比（近700万人民币）的经济援助，以帮助其建设学校设施。

不过，美国外交学者网站近日刊文分析称，尼泊尔近年来倾向于在理论上与中印两国都保持它所说的“等距离”关系。但自从2014年莫迪政府上台以来，两国的关系就起了摩擦，从而也促使了尼泊尔向中国靠近。

然而，报道也指出，尼泊尔不利的地理位置、国土面积和经济依赖性使得它在地缘政治危机时期很容易受到伤害。在较大邻国之间的双边角力中，尼泊尔经常陷入争论。

文章称，尼泊尔在2017年4月与中国举行的代号“萨加玛塔友谊-2017”的首次联合军演降低了规模，有分析认为这是因为受到了印度的压力。

与此同时，尼泊尔对印度也保持着警惕。印度内政部近日批准负责守卫该国与尼泊尔和不丹边境的印度边境巡逻部队组建一个正式情报部门，而尼泊尔与印度边境巡逻部队之间曾有过龃龉历史。

对于尼泊尔来说，真正保持中立的唯一方式是先把自己的事情处理好。尼泊尔可以迈出强有力的第一步，专注于打造一个稳定的政治领导班子，使自己能够在地区事务中发出更强音。

尼泊尔外长贾瓦利近日在接受本报记者书面采访时表示，习近平主席对尼泊尔进行国事访问具有重要历史意义，尼泊尔人民对此期待已久并高度重视。习近平主席的来访将增进两国间的了解，增强政治互信，推动两国进一步扩大互利合作。

贾瓦利表示，尼中两国是山水相连的邻居。在尼中两国领导人的引领下，两国关系一直沿着正确的轨道向前发展，尼泊尔始终将中国视为好朋友和值得信赖的伙伴。在很多地区和国际问题上，尼中两国有着共同的看法。两国携手并进，对于推动地区和平稳定具有积极作用。

今年是新中国成立70周年，贾瓦利祝贺新中国取得的伟大成就。“每次去中国，我都能感受到这个古老而伟大的国家正在发生的巨变。中国的发展改善了中国人民的生活水平，也给全世界带来巨大的机遇。作为近邻，尼泊尔为中国的发展成就喝彩。”贾瓦利说。

贾瓦利表示，尼泊尔高度评价习近平主席提出的“一带一路”倡议，以及“构建人类命运共同体”理念。“一带一路”倡议为国家间加强务实合作、实现互利共赢创造了非常好的平台，增进了国家和地区间的互联互通。尼泊尔愿同中方在“一带一路”合作框架下，共同推动跨喜马拉雅立体互联互通网络建设，让两国命运更加紧密相连。

贾瓦利说，历史经验早已证明，只有不同文明融合互鉴，人类社会才会繁荣发展。“一带一路”倡议正是基于人类共同发展的愿景，是构建人类命运共同体的最佳途径，其打造的包容发展模式正为南亚以及整个亚洲的繁荣稳定作出贡献。

贾瓦利表示，尼泊尔已经踏上了稳定发展的道路，中国有很多成功经验值得尼泊尔借鉴。一直以来，中国都是尼泊尔重要的发展伙伴，尼泊尔希望加强与中国的合作，最终实现“繁荣尼泊尔、幸福尼泊尔人”的国家愿景。