秦始皇嬴政在公元前221年，统一六国，建立了中国历史上第一个统一的多民族的封建制国家，被称为千古一帝。毛泽东主席对秦始皇很是推崇曾专门赋诗：“劝君少骂秦始皇，焚坑事业要商量。祖龙魂死秦犹在，孔学名高实秕糠。”认为真正做了点实事的是秦始皇，孔子只说空话。那么为什么秦始皇还会被有些史书抹黑到现在呢？笔者认为有以下几个原因。
一、历史总是胜利者书写的
作为胜利者的汉代统治者，为了彰显其政权取得的合理合法必然要抹黑前代，秦始皇是首选。其实在历史上，秦始皇创立的很多制度都被汉代统治者原原本本的沿用。没办法谁让你是失败者呢，黑你没商量。
二、黑在法儒两家学派之争。
春秋战国是中国历史上文化百家争鸣的时代，在这一时期法家、道家、儒家、兵家、墨家等各家学派各显其能，都希望成为统治思想，相互抵制乃至相互抨击。秦始皇一统江山后钦定法家学说为国家统治思想，对其他各家学说采取禁止政策，甚至不惜焚书坑儒。汉代以后儒学渐兴，虽不像秦始皇那样强硬压制各家学说，但确利用“文”的手段黑化始皇帝。
三、六国贵族的抹黑和中伤。
任何一个历史名人总是誉满一身，谤满一身。秦始皇平定六国，让六国贵族沦为阶下囚，这些贵族后裔作为当时的少有的懂得文化会书写的人物，怎么甘心国家覆亡。他们想尽办法谋求复国，抹黑始皇帝自然成为他们复国行动的一部分。
四、秦初施政偏差。
始皇帝作为中国历史上著名的政治家，他实行郡县制，统一文字、度量衡，功莫大焉！然而他在统一中国后并没有施行怀柔政策安抚六国遗老，也没有采用休养生息政策于民修养发展社会生产力，而是徭役繁重、刑罚严苛。这让他成为舆论攻击的对象，加之反对力量的渲染，始皇自然成为了众矢之的，恶名千古流传。
这恶名的造成既有反对势力的渲染也有始皇帝自身的原因，但对于他的功绩来说应是一个手指头和九个手指头的关系，功劳要远远大于过错的。古人云：尽信书则不如无书。所以我们对秦始皇的评价还是应该结合历史事实给予他客观的评价，抹黑不怕就怕黑抹！
判读一个人的功过，不能仅凭自己的感觉，而要客观理性地去评判。观察事物如果从正、反两个方面出发，就会比较合理。所以，评价秦始皇最好考虑其功与过，就会比较合适。
01 功
我认为秦始皇的功主要体现在“统一”和“创新”。
1）统一
① 统一天下
秦始皇奋六世之余烈，策长鞭统一六国。城门失火，殃及池鱼。统一过程中，老百姓必然会遭受生离死别，但是我们要看到，秦朝的建立为长达500多年的中原战乱画上了句号。从这个角度来看，统一六国应是功，而且是大功。
统一天下的意义在于：给接下来有抱负的统治者打了个样，要想真正结束内乱就必须实现统一；也让具那些小国情节的老百姓明白，小国家的独立并不能给他们带来安逸的生活，只有实现了大一统，大家庭安宁了，他们的小家庭才能平安。
② 统一文字、车辙、度量衡
具体表现在书同文、车同轨、统一度量衡。三个统一让原先诸侯国之间的差异迅速减小直至消失，增进了各族人民的交流，促进了团结。
特别是楚国老百姓，成为秦朝的子民后，就不会再被中原人笑话啦。打个比方，就好像现在的欧盟，成员国居民在欧盟国家就比较有优势。又如WTO，成为其成员国后，就能享受关税优惠，减少甚至取消贸易壁垒等等。
③ 部署战略
从原来的各国为政、自扫门前雪，上升到国家统一部署战略。例如修长城，从全国统一调度劳役，连接了原先赵、燕、秦等三国的长城。
南征百越：百越平定后，统一安排逃犯、上门女婿、贾人及刑徒戍守岭南地区，并就地娶妻等。
2）创新
① 郡县制取代分封制
秦朝废除分封制后，建立了一整套从中央到地方的郡县制和官僚制。初分36郡， 后扩至46郡，定都咸阳。
中央政府最高长官三公：丞相、御史大夫和太尉，地方郡长官为守，县长官为令。
郡县制打破了血缘关系的宗法制，封建制和官僚制替代原来的贵族世袭制。
② 土地所有制
土地所有权从“王有”改为“国有”。商鞅变法时的“授田制”，农民土地属于国家所有，但有耕种权，而此举让很多百姓实际占有了原来土地，后来农民和官员们都可以自由买卖田地，促进了私有土地的发展。
02 过
1）徭役太重
无论是南征百越，还是北逐匈奴，亦或是修缮长城，客观来说，这些国家级战略都没有过错，可以用功在当代、利在千秋来评价。
但是，秦始皇操之过急，没有把握好度。在没有正确评估国人的承受能力，百越之地还没平定，又急着北逐匈奴，使得上百万人卷入兵役之中。
另外，丽山还没有竣工，便急着开建阿房宫，加上万里长城的修缮，共计征用了170余万。
从民生的角度来讲，秦朝建立后，老百姓并没有过上安逸的生活，数百万计的民众卷入各种徭役之中，那么当时百姓的幸福指数几何呢？
2）迷信方士
秦始皇统一天下后，迷恋权力，因此重用方士，为其寻仙求药。方士为了替自己开脱，编造一个又一个的谎言，北方战场、长城和阿房宫工程的启动都因此而起。
方士让秦始皇深居简出，臣子无法见面献言献策，秦国朝政便成了一言堂，一个个错误的决策就此产生。
结语：
从历史的角度来看，秦始皇武力统一六国，统一文字、车轨、度量衡，实现了多民族的大统一，采用中央集权的管理制度，用郡县制代替分封制，为后来的历代王朝管理天下提供了宝贵的经验。
从国家战略层面来讲，南征百越、北驱匈奴、修筑长城都可谓是利在当代，功在千秋。
从民生幸福指数来说，层出不穷的劳役让老百姓怨声载道，严重透支了老百姓因告别战国时代而获得的那点幸福感。
简而言之，大方向没错，过犹不及。
参考资料：《史记》
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