有网友问：为什么民国时期会有军阀的出现？民国军阀，完全是清朝的遗留产物。首先，清朝在1907年开始编练新军，至清朝覆亡，在各个省只编成14镇和18个混成协又4标。
清朝又搞了资议局，咨议局根据章程，有议决和审查本省预算的权力，督抚若是增发新税，得提交咨议局通过。地方的行政，如有不当之处，咨议局可以提出质询。而咨议局的议员，也可以提出种种议案，交由督抚裁定，是否需要实施。实际上已经具备了准省议会的功能。
比如，1911年年初，吉林省的咨议局，就做了，审定本省预算和决算；复查上年的岁入岁出总数；厘定地方税章程；通过推广州县开办简易识字学塾议案；通过限期办州县警察一案；通过加紧办理地方自治案；通过加紧办理州县设置独立审判厅一案。
清朝的咨议局非常厉害的，江西巡抚要把税收从铜币改为银币。咨议局坚决不同意，巡抚竟然直接上奏朝廷施行。最后北京的资政院判罚巡抚违规，驳回要求。
这么一来，清朝一灭亡，这些拥有本省军队，本身财权，本身预算的地方督抚大员们，在地方乡绅咨议局的支持下。就全部变成了独霸一方的军阀。
可以看看，民国初期的地方军阀，几乎全部都是从清朝军队和官府演变过来的。新军大多数都是本省出钱编练，怎么可能服从袁世凯，黎元洪等等这些所谓民国总统的指挥。陷入军阀混战，也就不奇怪了。
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