清末的重工业由于同治、光绪两朝的持续大手笔投入和建设，是打下一定基础的，其中比较突出的有福建马尾和上海的造船，天津、金陵、汉阳等几个厂的枪炮和机器等，几个重点项目，如左宗棠的马尾、李鸿章的江南总局和天津，张之洞的汉阳，都是配套齐全、既能造枪炮兵舰等下游军工产品，又能源源不断提供钢铁、机器等原料和“造器之器”等上游产品，还附设教育机构培养军工人才。尽管清代也是积贫积弱，但自太平天国之役结束后，绝大多数时间里全国还是勉强保持了一个统一治理的状态，除去个别在战争中遭到破坏的（其实遭到破坏的因为和平时间长，战争时间短，一般也会有所恢复，比如马尾厂在中法战争后仍能制造出新的巡洋舰和商船，被几次蹂躏的大沽厂还能不断研制诸如“马匣子”之类颇具创意的武器），大多数都能得到一个较平稳的发展，因此清末的重工业可以确保诸如“老套筒”、“汉阳造”等当时还算先进轻武器，山野炮等重武器的批生产，也能自行研发建造装甲巡洋舰一级的舰船，这和“形势稳定、配套齐全”这两点息息相关。
上海江南制造局炮厂锻房
民国后的情况就比较复杂了。
一方面，民初很长一段时间欧美以“中国发生内战”为由拒绝供应步枪及以上军火，也不再提供技术支持，导致国内军工生产能力长期低位徘徊，另一方面，袁世凯死后也的确出现了军阀割据、南北对峙的局面，不但全国性的统一、安定和规划形同虚设，甚至区域性的稳定都变成奢望，这导致很多原本已成型、成规模、成配套的几个重工和军工体系变得“缺胳膊少腿”，比如江南所、汉阳厂，清末能自己满足需要的许多轧钢品种，到了民国年间反倒都需要进口，机器就更不用说了；另一方面，科技毕竟在进步，民国期间也有一些新产品引进，比如飞机（尤其水上飞机）、机枪（清代已经能生产，但大规模生产是在民国）、迫击炮、冲锋枪等，都是在民国期间形成一定能力和规模的，江南厂“两头在外”的几艘万吨轮，“三十节”重机枪和捷克式轻机枪，中正式步枪等，也算民国时代军工重工不多的几个闪光点，而山西、东北这两个相对安定的次区域，也一度形成较完善的重工-军工配套体系。
清末中国重工业代表作——汉阳铁厂
但即便在所谓“黄金十年”，相对巩固稳定的南京政府在重工-军工发展上也犯了许多错误，比如只重视下游成品，却对配套的上游钢、煤、焦，和运输、发电、化工等上游产业漠视，以及在国外重新开放对华军火出口后迷信“造不如买”，忽视培养本土大型武器和机器设备制造能力，忽视人才培养，结果浪费了原本就不多的和平发展时期，搞出了一个“看上去很美”却中看不中用、更不“耐磨损”的体系，马尾厂造了十几架水上飞机，却几乎每架都不一样，江南厂造平海号巡洋舰，不但几乎所有部件都要进口，甚至下水后还要开到日本去安装武器（那时候全面抗战都快打响了）。就连相对较用心的山西，其生产出的汤姆逊冲锋枪和“阎大炮”也因材料不过关，打一阵子就会故障百出，甚至完全报废。
旧中国所建造的最大军舰——平远号装甲巡洋舰
更要命的是，民国只有38年，但抗战却打了14年，这14年里最为配套、完善的东北军工、重工产业完全沦陷，上海、广东、福建、汉口、巩县、大沽、太原……这些相对发展较好的工业基地相继被日本占领、破坏，虽然大多数厂都在沦陷前内迁，但因为组织不当、条件艰苦，有的厂内迁后就完全丧失了生产力，有的虽勉强恢复生产却也元气大伤，更要命的是这么一折腾，本来就先天不足的配套能力也丧失殆尽。抗战中期以后外援源源不断而来，“便宜饭好吃”，只能生产些“破铜烂铁”的本土重工、军工产业就更够呛了。
抗战后很快内战又爆发，但平心而论，从45-47年间一系列国民政府发展规划看，即便给他们时间，照这个规划走下去，中国的工业化道路怕也只能是个龟速——而且还不是爬得比较快的龟种。
实际上，清朝投入到工业和交通的钱，是超过民国的。而且，民国工业主要是吃清朝的老本。
清朝修建了9900多公里铁路，北洋政府、国民政府，只是分别修了3000多公里。从借款数量来看，清朝借款13.1亿两白银，北洋政府借款15.7亿两白银，南京政府借款折合45亿两白银。
但是，清朝借款28%都是用于经济建设，而南京政府只占了13%。因此，1862年建成蒸汽机，1865年建成轮船，1861年开采亚洲第一个油井，1868年生产第一个汽锤，1870年生产铣齿机。1868年生产第一艘近代军舰，1867年生产机床。
在1880年设立第一个电报局，甚至在1880年，在天津机器局还生产了一艘潜艇。在1881年生产蒸汽机车，1894年建成铁路大桥，1888年修建海底电缆，1905年出现轧油联合设备。
在1907年生产抽水机，卷扬机，1879年生产火柴。清末就连钢铁产量都超过了民国。民国发展快就是机制面粉业，纺织业，火柴业。主要是轻工业，而清朝更重视重工业和铁路交通。
清朝对洋务运动的投资是1亿多两白银，实业借款是4.7亿两白银，军费借款只有6400万两。而北洋和民国则是反过来的，军费借款才是大头。可以说，民国那几个可以生产步枪的工厂，还是清朝遗留下来的。
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