其实有关于，在秦汉时期本来不会是个问题，因为在那个郡县制已经确立几百年的情况下（郡县制的建立历史非常早，秦始皇时期只是强化了这一点，既不是开始也不是结束），没有任何一个政权会突然改变这种非常有效的地方行政制度的。
那么为什么本来不是一个问题的问题偏偏在今天就突然成为了一个问题呢？
原因也并不复杂，因为涉及到了很多人眼里所谓的项羽和刘邦的根本矛盾。
虽然我觉得这个根本矛盾很可笑，也就是很多人常说的项羽提倡分封，刘邦提倡集权，于是大势所趋之下的刘邦便顺理成章的击败了项羽。
而为了强化这个观点，很多人又通过各种方式来巩固这一点。比如因为项羽是贵族之后，所以他必然是瞧不起普通人的，因此他就是一个自大又自负又不识时务的一个人，而这样的人怎么可能拥护秦制为代表的中央集权制呢？于是连带着项羽建立的西楚王国内部也就不是郡县制了，而是一种谁也解释不清楚的“分封制度”。
反过来刘邦不仅在很多人眼里成为了社会中下层的代表，同时还是聪明绝顶的代表，接着就又成为了中央集权制的代表，所以这就成了刘邦能够成功的根本原因，于是刘邦建立的帝国那就是理所当然的大一统中央集权帝国。
不可否认，上面的这些观点我曾经也一度是这样认为的，觉得项羽输给刘邦就是必然的，因为他就是一个自大又自负的贵族，不屑于秦帝国的制度，所以开历史倒车分封，所以他的失败是必然的。
但是在真实的历史中，项羽真的就是一个极度拥护分封的人吗？
是，项羽是分封过，但所谓的鸿门分封，不过是项羽以一个诸侯联军上将军的身份，伙同各国诸侯将领一同瓜分秦帝国领土的一场狂欢罢了。
虽然名义上确实是项羽为主导宰割天下的，但试问如果项羽不那么分封，不坚持“灭秦定天下者，皆将相诸君与籍之力也”的大旗，项羽还能得到那最为丰厚的西楚九郡吗？
关于项羽为什么分封天下的问题这里就不过多探讨了，总之如果是拿这一点来证明项羽喜欢分封，不喜欢中央集权，其实是很可笑的。
再就是很多人常常喜欢用韩信对于项羽的评价来讽刺项羽如何如何吝啬：
项王见人恭敬慈爱，言语呕呕，人有疾病，涕泣分食饮，至使人有功当封爵者，印刓敝，忍不能予，此所谓妇人之仁也。《史记·淮阴侯列传》
大家注意韩信这里提到的“至使人有功当封爵者，印刓敝，忍不能予”，表面上看是在说项羽不能重赏有功之臣，但如果再对照韩信接下来给刘邦的一条重要建议：
今大王诚能反其道：任天下武勇，何所不诛！以天下城邑封功臣，何所不服！《史记·淮阴侯列传》
如上所示，这里韩信对于刘邦明确说的一点就是希望刘邦能够“以天下城邑封功臣”。
因此对照项羽的“至使人有功当封爵者，印刓敝，忍不能予”和刘邦的“以天下城邑封功臣”，其实谁是分封制的拥护者，谁是中央集权制的坚守者，都是一目了然的事。
所以我现在的观点就是，从始至终真正的秦制坚守者恰恰是项羽，所以这才是项羽之所以败给刘邦的根本原因。
正如秦制为代表的中央集权式的大帝国为何会崩溃的那么快？原因虽然有很多，但其实从本质上讲就是韩信对于项羽所指责的“至使人有功当封爵者，印刓敝，忍不能予”，往根上讲不就是因为下面的人不甘心只获得那么点利益吗？
是，人人都知道中央集权制下的国家才更有效率，才更有实力灭掉其他强大的国家，但问题是大家为什么要跟着你去灭别人的国？不就是因为大家想要获取自己的利益吗？大家又不是圣人，凭什么你当皇帝，你坐拥一切，大家就得去喝西北风？
总而言之，无论是项羽和刘邦，他们在基层行政制度上的观点都是一致的，那就是郡县制。
只是对于顶层设计上，项羽因为更加强力，所以也更加崇尚秦制，也就是太史公所评价的项羽“欲以力征经营天下”。
而刘邦因为从一开始在各个方面都弱于项羽，再加上他的汉国本身就是以项羽为霸主所分封的诸侯国，因此刘邦尽管再喜欢中央集权化的大帝国，但也不得不做出各种让步，其中除了陆续分封了十几个同姓和异姓诸侯王外，还封赐了一百多个小侯国，最后到汉十二年时干脆彻底放开，并允许侯国都可以自己设置自己的官员，自己收取自己的赋税。
到此，汉初的汉帝国其实就是一个半中央集权半分封化的国家。
说到底，无论是项羽还是刘邦，他们的目标本质上都是追求大一统中央集权化的“秦帝国”，因此他们所建立的国家从根本上讲还是以郡县制为主的，并服务于未来的大一统帝国。
只是很多历史的发展都是需要一步步慢慢推进的，无论是秦始皇还是项羽，他们都太过急切了，所以势必会造成更大的反噬，而刘邦及其之后的历代汉帝虽然做起来很慢，但却是真正完成了大一统帝国的建立和稳定。
项羽分封这个事其实他没得选，项羽带领的只是诸侯联军，这些人都是自成体系的诸侯王，并不是他的手下，他除了分封，别无选择，因为他分不分封，这些人都是诸侯王。
比如刘邦，刘邦需要他分封吗？不需要吧？刘邦有自己的军队、地盘，自己就是一方诸侯。
比如田荣，没有跟着项羽入关，也就没有分封他，他就自立为王，
比如田都，啥都没有，因为跟着项羽入关，凭借贵族身份项羽分封他为王，结果呢？田荣不答应，他就坐不上王位。
所以啊，项羽分封诸侯王，只是承认和削弱诸侯王罢了，你有实力你就是诸侯王，你没有实力，拿着委任状也没用，
项羽当时的军队只有十万左右，其他诸侯王加起来三十多万，其他诸侯王跟项羽是平起平坐的，项羽只是领头而已，并不存在上下级关系，这样的项羽，有什么资格不分封？
至于郡县制，项羽在他的楚国，就是实行的郡县制啊，但是其他地盘不是他的，也不是皇帝，没有郡县制的资本。
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