“军政府”是对应文官政府的而产生的名词,泛指一个国家或地区的政治权力由军队和职业军人所掌握。一般而言,现代政治体制都是文官政府领导军队,比如美国的武装部队总司令“总统”和国防部长都是文职政治家,而职业军人的最高权力机构“参谋长联席会议”以及三军司令都要服从文职统帅的指挥。最明显直白的例子,艾森豪威尔宣布参选总统时,必须首先退出现役与军队剥离。
这是为了防止军队干政甚至是军事独裁情况的出现,当一个国家的政权由军队掌握出现“军政府”时,必然以军事法律代替宪法,以军事管制治理国家,甚至以军事手段制订国策和外交政策,是非常危险的。二战时期的日本,就是从文官政府与军队的不断博弈开始,最终成为货真价实的“军政府”,把日本逐渐拖入战争深渊,给亚洲人民带来巨大灾难,自己也挨了两颗核弹。
日本在明治维新之后,走的也是“君主立宪制”的路子,但是有点不伦不类,重要区别在于天皇对军队有直接的“统率权”。好在内阁的首相是文官(个别是陆海军将领出身,但已退出现役),特别是外相基本是文官,阁员里的军方代表只是陆相和海相两人,因此,早期日本的国策和外交政策还是由文官掌握方向的。
(陆相时期的东条英机)
这一时期日本虽然始终觊觎我国东北,但实行的是“稳健的侵略政策”,主张以代理人制度(比如张作霖)实质性控制东北,在《华盛顿公约》的框架内避免与整个西方为敌。从1912年到1926期间,日本内阁多为政党政治的互动,外交上采取对中国内政不干涉的原则,军队势力被压制,日本史称“大正之春”。这也是日本侵华步伐明显停滞的时期,是受其政府性质影响的。
1928年6月炸死奉系军阀张作霖,是日本军方挑战文官内阁权威的开始,关东军激进分子背着东京政府,自作主张除掉了逐渐不合作的张大帅,但其背后是暗中支持和纵容的日本军部。事件的结果是首相田中义一(退役陆军大将)里外不是人,被迫辞职下台,但裕仁天皇对军部也很是不爽,陆相白川义则也滚蛋了,基本是各打五十大板。
1931年的“九一八事变”是关东军第二次挑战文官内阁,当时的日本政府和军部都对武装侵略东北的成功可能性存疑,也确实顾虑西方和苏联的态度。然而由于张学良的不抵抗让关东军迅速取得重大胜利,并且日本政府通过试探,发现以国际联盟为代表的西方无意真正干涉,于是顺水推舟追认了关东军行动的合法性,这一事件极大助长了日本军队的野心,但尚未达到失控的地步。尽管在传统意义上,已经把日本的军政府从1932年开始计算,笔者个人认为还不是“彻头彻尾”。
1936年的“二二六兵变”才是高潮,日本少壮派军人打着“尊皇讨逆”的旗号,举兵围攻首相官邸,杀死两名前首相、现任财政大臣和内大臣等高官,要求改组政府。尽管叛变最后被镇压下去,日本陆军内部的皇道派一蹶不振,但文官政治家们已经被军队的血腥手段吓住了 ,从此以后的历届内阁都要看军方的脸色行事,文官政治集团正式屈服于军队势力。
(接替东条组阁的小矶国昭)
重新组阁的广田弘毅虽然是文官,但已经是态度倾向军方的法西斯政治集团,也由此催生了1937年的卢沟桥事变,文官政府已无力制约和阻挡军队的侵略脚步。
1941年11月17日,近代日本第一个真正意义的“军政府”粉墨登场,这一天近卫内阁总辞职,裕仁天皇诰命陆相东条英机组阁成为首相,同时晋升其为陆军大将。东条英机一人身兼首相、陆相、内相、军需相、商工相多职,完全符合军政府“内阁官员大部分是军人”的特征,于是日本的国策日趋疯狂,仅仅20天后就挑起了太平洋战争。
从世界范围看,希特勒执政的纳粹德国、墨索里尼当权时代的意大利、佛朗哥通过军事叛乱夺取的政权都属于“军政府”,其显著特征是“国家最高权力由单一的军事统帅掌握”,是专制性的独裁统治。
现代社会的军政府一般是通过军事政变建立的,但迫于国际社会和世界舆论压力,大多数后来会将权力移交给民选的文官政府。
(西班牙军政府首脑佛朗哥)
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军政府或称军事专政,是指一个国家的政治权力由军队所拥有。无论是现在还是历史上绝大部分军政府均是通过政变而建立起来的。
它的特点是:
一是军事统帅掌握最高权力。
二是军政府实施军事法律,或宣布永久性紧急状态。
三是在一般情况下,军政府的大部分人员均来自军队之内的军人,随着社会发展有些军政府会吸纳一些文职官员。
四是军政府会标榜自己无党派,并指责文职政治家腐败。
五是军政府的统治,通常都是专制独裁的。
现代社会军政府国家:
泰国:泰王国,是一个位于东南亚的君主立宪制国家,二战后军人集团长期把持政权,政府一度更迭频仍。
斐济共和国:是一个太平洋岛国,位于南太平洋。斐济人世居岛上。1643年荷兰航海者阿贝尔·塔斯曼首先来到斐济。19世纪上半叶欧洲人开始移入。1874年沦为英国殖民地。1879~1916年,大批印度人作为英国“殖民制糖公司”的合同工到此种植甘蔗。1970年10月10日独立,并成为英联邦成员。1987年政变后改称共和国,并脱离英联邦。1990年通过新宪法确立国名为“斐济主权民主共和国”。1997年7月,通过宪法修正案,改国名为“斐济群岛共和国”。2009年改国名为“斐济共和国”。
还有几内亚、毛里塔尼亚、尼日尔。
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