春秋时的周天子的地盘

春秋战国诸侯们地盘为啥没有像周天子一样越分越小？

如果是考试题目的话，应该是考“分封制”和“推恩令”的区别。要说清楚，还得先了解一下“分封制”和“推恩令”！

1、 周代的“分封制”

“分封制”起源于何时，目前还很难考证，但至少黄帝轩辕氏的时候就已经出现了，甚至在黄帝之前的伏羲、神农时期可能就已出现。

《史记.五帝本纪》：於是轩辕乃习用干戈，以征不享，诸侯咸来宾从。而蚩尤最为暴，莫能伐。炎帝欲侵陵诸侯，诸侯咸归轩辕。

在三皇五帝时期，实行“部邦共主”制度，当时天下出现了很多的部落和部邦，每个部邦相当于一个诸侯，这些诸侯尊三皇五帝为天下共主。禹传位启，建立夏朝家天下后，许多部邦不服，纷纷反叛夏朝，夏朝统治者自然派兵镇压，反叛被镇压后重新建立新的部邦，这个过程就叫“封土建国”，简称“封建”，这些新的部邦又称“封国”，后来叫“诸侯国”，这就是初步成型的“分封制”。再后来服从夏朝领导的、靠近夏都的部邦也称“封国”或“诸侯国”，边远的部邦及不服从夏朝管理的部邦统称“方国”。夏朝及各封国、方国的领导人实行“君主世袭”制。正式完成了“部邦共主”制度向“君主世袭”制度的转变。

周朝建立后，继续实行分封制。将打败的商朝国土留下一部分作为“自留地”以外，将其余的土地重新赐封有功之人或对历史发展有贡献的贵族后人，这种实打实的封国共计71个。共中姬姓封国53个，三皇五帝及夏商后裔、异性有功之人封国18个。除了这71个实打实的封国以外，还有330个没有被灭国的封国、方国宣布接受周天子领导，这些又叫“名义封国”，“实际封国”加上“名义封国”共约400个。另外当时在周王朝边远地区的大大小小的部落或部邦，为了获得和平和正统的名义，宣布服从周天子领导，这些称为“服国”，共计约800个。71个“实际封国”+330个“名义封国”+800个“服国”，共计1200个。这就是周初封国71个、400个、1200个三种说法的由来。

周天子把土地分封出去以后，为了加强统治，要求诸侯国必须尽一定的义务，主要包括：服从周天子命令、为周朝保土守疆、随从作战、纳贡、朝觐述职。

在诸侯国内，为了表彰嘉奖有功人士或贵族之后，也会进一步对卿大夫进行分封，卿大夫也会对自己的家臣或士进行分封，这就形成了周朝等级森严的“天子——诸侯——卿大夫——士”的分封治理结构。

2、 汉武帝的“推恩令”

秦始皇统一六国后，废除分封制，改为实行郡县制。秦二世而亡后，项羽短暂统一，又恢复了分封制。楚汉争霸，刘邦建立汉朝后，“分封制”与“郡县制”并举。其中，分封为王的只针对刘氏宗族，其它有功之士只能封侯，为刘邦打天下立下不世之功的汉初三杰萧何、张良、韩信也只是被封为酂侯、留侯、淮阴侯。汉初诸侯对中央政府的威胁不大，倒是封王的刘氏诸侯一天天坐大，最终在汉景帝时引发“七国之乱”！

汉武帝时为了削藩，限制诸侯王的权力，采纳主父偃的建议，实行“推恩令”！就是要求各诸侯王将自己封国内的土地，除了自留一部分给自己和嫡长子继承外，其余土地都要分给子孙，名义上是对诸侯王的子孙中除谪长子外的其他人施以恩惠，以达到实际上削弱诸侯国势力的目的。

《史记.平津侯主父列传》：古者诸侯不过百里，强弱之形易制。今诸侯或连城数十，地方千里，缓则骄奢易为淫乱，急则阻其强而合从以逆京师。今以法割削之，则逆节萌起，前日晁错是也。今诸侯子弟或十数，而适嗣代立，余虽骨肉，无尺寸之地封，则仁孝之道不宣。愿陛下令诸侯推恩分子弟，以地侯之。彼人人喜得所愿，上以德施，实分其国，不削而稍弱矣。

3、 “分封制”和“推恩令”的本质区别：

比较“分封制”和“推恩令”，发现两者很像，都是层层分封，把封国内的土地一层层分下去，越往下分，后分的诸侯封地越少。中山靖王的后代刘备最后无地可分，沦为平民，靠织席贩屦为生！

但是两者又有根本区别，主要有：

首先，名分上——“推恩令”分封的是“诸侯”，而分封制下的“卿大夫、士”分封的只是“食邑”。

元狩二年，汉武帝根据主父偃的建议，下令各诸侯王国，除了嫡长子继承王位外，要拿出土地分封给其它的子弟，并且分封的是列侯，也就是这些新分封的列侯，在名义上就是比诸侯王等级低一等的侯爵！《史记。汉兴以来诸侯王年表》载：“（由于推恩令的实行）齐国分为七，赵分为六，梁分为五，淮南分三，及天子支庶为王，王子支庶为侯，百有馀焉！”李广奋斗一辈子没有得到的封侯，一个推恩令，就诞生上百个“有名分”的诸侯。

相比推恩令诞生的那么多的诸侯，分封制下的“卿大夫和士”就没那么好运气了，他们分封得到的土地，只是他们的“食邑”，土地是你的，土地上的人也是你的，土地上的产出也是你的，就是没有“诸侯”的名分。比如，孟尝君的食邑是“薛”，孟尝君又号“薛公”，但薛公只是表明你是薛这块土地上的主人，不是“薛侯”！韩魏赵三家分晋后，也不是诸侯，还是卿大夫，只有通过了周王的任命后才是诸侯。田氏代齐以后，也是得到周王的册封后，才有了诸侯的“名分”。春秋战国时代，那么多卿大夫、那么多家臣、那么多士，能像韩、魏、赵、田那么幸运的，廖若辰星！

其次，主权上——“推恩令”分封的诸侯是“裂土又分国”，而“分封制”下的卿大夫和士是“裂土不分国”。

“推恩令”的最大杀伤力，是把原来诸侯国的土地一分为多个，并且分出去的都是主权独立的侯国，和原来的诸侯王国没有关系。比如齐国一分为七，相当于一国变七国，那么这六个新诸侯国和原来的齐国是主权平行关系。

“分封制”下的各卿大夫、家臣、士的食邑虽然他们的主人后代可以继承，但是没有独立主权，依然隶属于各诸侯国，对各诸侯国君承担应尽的责任和义务。

最后，管理上——“推恩令”分封的诸侯由中央政府管理，而“分封制”下的卿大夫和士的管理仍归诸侯。

“推恩令”诞生的诸侯国，其管理权限全部被汉武帝收归中央政府，诸侯王只管推恩分土，新诞生的诸侯国的名号由中央政府决定。

《史记·建元以来王子侯者年表序》载：（武帝制诏御史）诸侯王或欲推恩分子弟邑者，令各条上，朕且临定其名号。

各诸侯国由所在郡负责管理，且各诸侯国的主要官员都由中央政府任命。并且，为了防止这些小诸侯国坐大，汉武帝还出台政策，限制各诸侯国参与政治。

汉武帝《附益之法》：“诸侯惟得衣食税租，不与政事”！

这个法令，事实上把诸侯国变成了“食邑”。

分封制不管分封多少代，各诸侯国内的卿大夫、士的食邑管理全部由各诸侯国负责，周天子不干预。用现在的行政管理打个比方，现在南京市下辖有11个区，以后不管11个区变成20个区30个区，但南京市的土地面积不会减少；不管多少个区，管理权限都属南京市政府。

4、 结论

通过以上比较分析，我们清楚知道了，西周初年，周天子分封诸侯的时候，并不是把所有土地都分完，周王室还保有很多的“自留地”，随着时代的推进，各种王事活动繁多，周天子要褒奖有功之臣，分封新的诸侯，就要从自己的“自留地”中拿出一部分土地分封下去，比如，东周初年，策封秦为诸侯，就把歧丰以西的土地封出去了，这样越封自留地越少。

而诸侯内部不管如何分封，都是“肉烂在锅里”。新封的卿大夫、士的食邑不管有多大，对外都还是诸侯内部的领土，还是在诸侯主权范围之内。

并且随着东周诸侯之间的兼并和杀伐，活下来的诸侯国土地会越来越多，最后活下来的统一全国，成为新的天子！

春秋初期，各个诸侯国通过兼并战争，领土不断变化！周武王灭商以后，建立了西周政权，为了巩固新政权，周武王决定在全国实行分封制，在春秋初期，周武王共分封了71个诸侯国，而且姬姓诸侯国就独占了53个，而在春秋末期只剩下了齐、楚、秦、燕、赵、魏、韩七雄争霸，由此可见在春秋时期，各个诸侯国通过兼并战争，诸侯国的领土面积是一直变化的，有的诸侯国的面积变大了，而有的诸侯国的面积则是缩小或是消失了。

周天子分封的各个诸侯国只有一定的勤王义务，对于本国内的政治、经济、军事、外交则完全拥有自主权，但是在诸侯国内再次实行的分封，各个领主往往只是拥有一定的私人武装，政治、军事、外交并不独立。周天子攻灭商朝以后，面对广袤的领土，创造性的提出了“分封制”，为了稳定各个诸侯国，周天子给了各个诸侯国政治、经济、军事、外交的自主权，使得各个诸侯国能够因地制宜地发展本国经济，但是诸侯国在其等地内再进行分封，并没有给予卿大夫足够的军事、经济、外交权力，甚至在战国后期出现了“郡县制”，进一步限制了地方势力的发展。