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学校课后托管服务收费,从纯商业角度考量它是合理的。但是,从义务教育属性考量它就即不合法也不合理,学校课后托管服务收费形同给义务教育堤坝上开了个”蚁穴”。因此,如果家庭生育必需课外综合托育,而课后托管服务又不属于义务教育。那么,就应该在义务教育之外新建一个完整的综合托育体系,把所有课堂之外的孩子都纳入服务范畴,包括育婴、托幼、幼儿园和低学龄课外综合托管;如果家庭生育必需课外综合托育,课后托管服务也属于义务教育。那么,学校课后托管服务所产生的费用就应该由国家财政负担,从而避免见利忘本的人使坏。
先秦·韩非《韩非子·喻老》:千丈之堤,以蝼蚁之穴溃;百尺之室,以突隙之烟焚。
成语故事:许多年以前,临近黄河岸畔有一片村庄,为了防止黄河水患,农民们筑起了巍峨的长堤。一天有个老农偶然发现蚂蚁窝一下子猛增了许多。老农心想这些蚂蚁窝究竟会不会影响长堤的安全呢?他正要回村去报告,路上遇见了他的儿子。老农的儿子听了不以为然说:偌坚固的长堤,还害怕几只小小蚂蚁吗?拉老农一起下田了。当天晚上风雨交加,黄河里的水猛涨起来,开始咆哮的河水从蚂蚁窝渗透出来,继而喷射,终于堤决人淹。
住房商品化,把房子炒成了“金銮殿”、以经济建设为中心,把年轻人生儿育女的时间都挤占没了【996/007工作制】、教育市场化,致使培育孩子成了最好的“碎钞机”……可以毫不夸张的说,义务教育不收学费已经成为当前社会中唯一的“净土”。
识字、作文、算数、地理、历史、物理、音乐、艺术…..人类社会文明进化时间越长,留待孩子“学以备用”的智慧知识越多、越难、越抽象。因此,出生时期越晚、出生在社会文明越发达地区的孩子,从童年长大成年需要耗费的模仿学习时间越长,譬如150年前绝大多数中国人都不知道上学为何物,而今天如果您不是大学毕业【三岁入幼儿园3年、小学6年、中学6年、大学4年,合计最少接受学校教育19年】找个像样的工作都难。
冬练三九,夏练三伏;台上一分钟,台下十年功;师傅领进门、修行靠个人;天才就是1%的灵感加上99%的汗水;人们眼中的天才之所以卓越非凡,并非天资超人一等,而是付出了持续不断的努力。1万小时的锤炼是任何人从平凡变成世界级大师的必要条件……他们共同说明了一个道理,任何成长进步消化吸收智慧营养的时间都长于接触新知识所用时间,比如跳绳的技巧就手脚协同四个字,而想要熟练掌握它则非半月以上刻苦练习不行;打羽毛球只有一句话把球打给对方,但要熟练掌握它却需要一月以上的持续练习;关于如何演奏钢琴的知识,估计一天时间足够任何老师讲完,但要真正成为钢琴演奏行家却不得不耗费上万小时的“刻意练习”;任何一种语言文字的基本常用字符都在3000左右,然而想要熟练地掌握如何使用好它们则是每个人的终身奋斗目标,因为相同的字符在不同使用环境、不同使用时点、不同受用对象表达不同寓意……
陪伴是给孩子最好的爱、是给孩子最好的童年礼物、是给孩子最好的教育……然而,人类社会生产劳动进行职业化分工之后,家长参与职业工作与生儿育女在时间管理上就成了“零和博弈”关系,工作忙到没时间生儿育女的年轻人越来越多。因为,义务教育学龄阶段的孩子几乎没有任何生活自理能力,他们的日常生活都必须在成年家长的监护陪伴下才能完成。
课后家长没时间辅导孩子消化所学知识、课外没有成长辅助的孩子容易被社会陋习【比如打打杀杀的虚拟电玩】诱导变坏、每个家庭都留专人或请专人辅导孩子课外学习又极浪费人力资源……课外托管才逐步成为社会职业劳动分工体制之中的重要组成部分。但是,被资本绑架的课外托管为了达成自身盈利目标,不惜以贩卖成长焦虑加重家庭生育负担、以超前教学扰乱学校教育秩序。因此,在人口生育持续走低的情况下,国家正式出手整顿校外教育培训,并着力发展以学校为支点的课后托管服务。
提供服务就会产生费用、就一点要有人出这笔费用、谁接受服务谁出这笔费用……看起来很合理吧。的确,看起来挺合理的。但是,您别忘了教育法规定义务教育阶段不收学费,而课后托管算不算学习的一部分呢?其次,部分地区、部分学校采取引进校外教育培训机构的模式,难道这不会产生隐晦利益输送?另外,学校老师也有家庭、课外托育也是一项新职业,如果老师全包课后托育不是延长了他们的工作时间,形成事实上的劳动违法还增加了社会就业压力吗?
综述,利用校舍资源新办课后托管是利国利民的大好事。但是,如果加入经营性服务收费,久而久之就大有好事变坏的危险,甚至有可能成为义务教育堤坝上的”蚁穴”。因此,如果家庭生育必需课外综合托育。那么,就应该在义务教育之外新建一个完整的综合托育体系,把所有课堂之外的孩子都纳入服务范畴,包括育婴、托幼、幼儿园和低学龄课外综合托管;如果家庭生育必需课外综合托育,课后托管服务也属于义务教育。那么,学校课后托管服务所产生的费用就应该由国家财政负担,从而避免见利忘本的人使坏。
学校提供课后托管服务,一方面帮助后进的学生提供辅导学习的平台,另一方面帮助家长减轻辅导压力。我认为应该提倡。并且,部分地区已经在探索试行。在执行过程中,以下几个方面需要思考。
一、收费的标准问题。
众所周知,目前商业化的培训机构动则上百的补课课时费,已经成为了家长的负担。学校作为非盈利机构,提供托管服务,收费一定是远低于市场实际水平的,这是一件大好事。但是,在收费标准问题上一定要谨慎。
我从两个方面展开。原则上,晚托的费用由学校或政府财政支出更合适,好事做到底。如果财政经费紧张,学生家庭可以收取一些费用,这建议举行听证或家委会研讨。收取的费用一定不是为了盈利,而是对辅导老师的奖励和成本的支出。
二、教师的引导与奖励。
现在老师的工作是非常辛苦的,既要负责教学,又要负责教研,还要兼顾自己的家庭和孩子。如何调动教师的积极性呢?一方面,在教师选择上优先考虑年轻教师,家庭负担不重的老师。另一方面,给予政策鼓励,比如试行积分制,晚托老师在评职称,评先进,奖金发放等方面有所倾向。
关于奖励,这需要从老师的时间贡献度,孩子在晚托班的提高程度,家长的满意度等等方面综合评价。好的老师给予奖励,一般的老师给予鼓励。
三、安全的问题。
这主要是交通安全,晚上孩子放学建议由家长接送,过马路要特别注意安全。学生安全到家后要给予及时的反馈,避免孩子乘机溜出去玩。
总之,我认为学校课后晚托是个大好事,细节想好是可以做的。而且,费用问题应该不是大多数家长优先考虑的点。
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