在农村，真正撂荒的耕地很少。因为国家有退耕还林政策，农民因家中缺劳力，确实无法耕种，可以栽树，拿到的退耕还林补贴，基本上接近于每年的农业收入。个别地区，地块，除去农业生产支出的籽种、化肥、农药和工费 ，甚至超出农业耕种获取的纯收入。当然，退耕还林 仅限于农民第一轮或第二轮承包的村集体耕地。所以，农村的承包地，农民在无法耕种的情况下，可以退耕还林，每年享受国家专项补贴。还可以经村委会通过，转包或者流转给其他农户经营。
一般局外人看到的，农村有不少撂荒土地，大致类别为：
1、开垦的荒地，且不属于面积较大区域的规划宜林地；
2、因季节性干旱，错过农时节令，当年无法耕种的土地；
3、部分人均耕地面积较大 ，土壤贫瘠地区，有隔年轮作、歇茬地的传统习惯。
真正的耕地，多年撂荒的现象，其实很有限。当地村委会，可以协调撂荒农户转包或流转。除国家和集体规划项目占地，协商征用，并依法依规补偿农户以外，政府不得以撂荒为由，强制收回农户的承包地。
《农村土地承包法》对发包方收回承包地做了严格的限定。国务院《关于尽快恢复撂荒耕地生产的紧急通知》及《关于妥善解决当前农村土地承包纠纷的紧急通知》，其精神就是要求各地严格执行《农村土地承包法》的规定，任何个人和组织不得以土地撂荒为由，收回农户的承包地。对《农村土地承包法》实施以前收回的撂荒承包地，如农户要求继续承包耕作，原则上应允许继续承包耕种；如原承包地已分配给本集体经济组织成员的，可在机动地中予以解决，没有机动地的，要帮助农户通过土地流转获得耕地。
现阶段，很多农民工外出打工，耕地闲置，由于近几年耕地农民仅仅依靠耕地已经无法满足生活需求，土地对于很多农民来讲已经无法带来持续的经济效益，造成了土地资源的严重浪费，对于这种情况，国家提出了“鼓励农民自愿有偿退出土地”的口号，并已经在某些试点地区开始实施。
政策分两种，一种是短期退出，一种是永久性退出。有些农民在城市打工后站住了脚跟，甚至在城市里面买了房子过上了比较好的生活，他们已经不愿意再回到农村来，对于这样的农民，非常适合永久退出。而有些农民只是外出打工，收入并不足以在城市站稳脚跟，他们等到年老了，还要再回到农村来，所以他们不愿意永久退出耕地，这样的农民适合暂时退出。
从条件上讲，永久性比暂时性要划算很多，如果打算永久退还耕地，农民将可以一次性得到15万元左右的补偿金。如果想拿到补偿金，需要满足三个条件：
1、必须是自愿，非强制。办理农村土地退出，还需到村委会提出申请。
2、退出的土地是合法的，有合法承包手续。农民在退出土地前必须提供合法的土地确权证书，不然是无法退出的。
3、农民在退出承包地后必须要有固定的收入和居住场所。为了防止农民为了短期利益，退出土地后，无法养活自己，所以退出土地前必须提供自己的收入证明和居住证明。
对于广大农民同胞来说，这无疑是一个好消息，可以多了一种选择，不过希望大家在作出决定的时候一定要考虑清楚，不要为了一时的利益而出卖了赖以生存的土地，如果考虑清楚不再需要种地来谋生，那大可以将土地退还给国家！换得的钱可以给儿女找一个稳妥的投资项目，也不失为一个致富的好办法！
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