我来解答，在不了解这个行业的人看来，包工头都是风光的，拖欠农民工工资都是因为包工头黑心。这些年，我姐姐承包了一些建筑类、绿化类工程，我终于明白，包工头不应该独自背这个锅。因为每到过年的时候，包工头的年关一般是躲躲闪闪的，或是在电话里低声下气。哎，原来包工头也不容易。
记得2018年，我刚下船休假，姐姐来电话了。“弟弟休假了吗？快给姐姐打五万块钱来救场，不然姐姐回不了家过年，我的工人等工资回家过年。”国家颁发了农民工工资管理办法，不给钱是违法的。我赶快把钱打过去，至今我这五万块还没着落。
回家过年，我向姐姐了解了承包工程的一些事，给大家说说为什么喜欢拖欠农民工工资了。
有资质的建筑公司把工程千方百计（用这词大家应该能明白不容易）承包下来，分段分种类发包个各个包工头，他们组织人员具体干活，建筑公司仅仅负责质量把关。进场的包工头需要自己垫资，买设备进场，组织人干活。结算工作时，工人们一般找叫他们来干活的包工头，他们找不上建筑公司，和他们不熟悉，更找不上项目部，他们之间没有劳务合同。我想我姐就是这样的包工头吧。
每一个工程运作，首先成立一个项目部，负责所有工程管理。项目部不会把工程款早早的给建筑公司，建筑公司更不会出钱垫资的，如果全程由包工头垫资也不可能，几千万甚至上亿的工程款没人垫得起，大工程一般采取分段计量拨工程款。也就是做几个月看看工程进度，项目部拨付一笔钱来维持项目运转。这样，就有很多问题，项目部如果因为某种原因（具体不好说）拖延给付，包工头资金压力非常大，他们凭工程是拿不到银行贷款的，只能民间拆借，付高利息。首先农民工工资不能拖欠，特别是过年前，农民工必须要拿钱回家过年的，材料费也必须支付，各供应商该给的还得给。还有，即使工程结束，检验合格，建筑公司也不能马上拿到所有钱。我姐说拖一两年正常的，这样层层传递下来，农民工工资可能就会造成拖欠，包工头受夹板气，资金断链跑路的包工头就是这么来的。
大家也许会说，这么难就不要包了。我也这样说我姐，她说包工程有利可图，谁都希望包到一个好的工程，发财的诱惑和资金链断裂的故事就这么不断上演着。
总而言之，农民工用辛勤汗水换取养家糊口的钱，拖欠农民工工资不应该。
一是建筑公司作为开发商，一般都是借贷经营，资金都不宽裕，仅有的一点资金基本上都用在维持工地运转上，有的作为二包、三包公司，房屋未建成或未达到合同约定的拨款条件，承包工程的总老板不给钱，他们也垫不起。二是国家有规定，保障农民工工资，由城乡建设、劳动保障等部门监督，在工程竞标前，缴纳一定数额的农民工工资保障金，作为农民工工资保障，但是具体到了地方，各有各的做法，主要原因是开发市场越来越不景气造成的，政府主管部门为了鼓励开发，只得让步，睁一只眼，闭一只眼。第三，至于说农民工工资造假现象，主要是应付检查，一个建筑公司信誉如何，关键就是看农民工工资支付情况，不能按时支付农民工工资的，一方面可能失去信誉，另一方面将面临政府有关部门处罚。
总得来说，就目前而言，绝大部分建筑工地比起以前，也就20年前，好的多了，最起码国家开始重视农民工工资这一块了，并有一定措施，回想起2000年以前，那才叫拖欠工资拖欠的厉害呢，一个村子，青壮劳动力在外打工，年底回来见面，问的不是出去挣了多少钱，而是结清工资了没有？那个时候，国家还没有出台农民工工资保障相关政策，大量的无良知包工头、建筑工地黑心老板存在，严重伤害了广大农民工群众感情，这一情况如今大部分地方都已不复存在，如今拖欠的农民工工资只是暂时形式上拖欠，最终结果还是要给的。
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