其实应该是，日本海军为什么不学习德国大规模使用潜艇开展破交战。
实际上日本海军在二战的潜艇部队规模可是很庞大的。二战爆发时，日本海军就已经有62艘潜艇了，战争期间，日本又建成了117艘潜艇，这个数量都是大型的远洋潜艇，不包括小型潜艇。而且潜艇性能也还不错，二战期间，排水量超过3000吨以上的潜艇全世界仅有56艘，日本人占了52艘（包括3艘排水量5000吨的世界之最）。日本有65艘航程超过2万英里的远洋潜艇（巡航速度10节），可以远赴美国西海岸作战，盟军一艘也没有。日本潜艇使用的95氧气鱼雷有51节的高速和10000米以上的射程，还有400公斤的战斗部，航速，射程，威力远远超过其他国家的潜艇用鱼雷。部分日本潜艇还可以携带水上轰炸机和侦察机 堪称水下航母。
但是，很奇怪的是，日本海军决策层并没有利用潜艇的隐蔽优势，效仿德国实施破交战。这是为什么呢？
原来日本人认为，日本海军战列舰吨位远少于美国，所以，为了应对可能发生的日美舰队决战，日本海军必须要在舰队决战的前夕，运用雷击战和航空战削弱美国海军，这就是当年日军制定的渐减邀击作战，也就是著名的九段作战计划。
被日本潜艇击沉的约克城号航空母舰，不过当时已经受了重伤，只能拖曳缓慢行驶
如此一来，潜艇在这个作战计划中的定位就很明确了，潜艇被用于配合水雷战队进行大规模雷击战，至于破交战嘛，这不重要。为了避免艇长们在商船身上“浪费”鱼雷，日本海军甚至出台了一条奇葩的规定，潜艇攻击商船，每一艘只能用发射一枚鱼雷。
被日本潜艇击沉的黄蜂号航空母舰
所以，日本潜艇虽然多，对于海上交通线的破坏极为有限 ，总的击沉吨位也很低，对于战事根本没有什么影响。在整个战争中，日本潜艇只击沉147艘排水量在500吨以上的商船，总吨位776000吨（另有数据是184艘商船、90.7万吨），只相当于德国潜艇1942年内1个月的战绩。
被日本潜艇击沉的印第安纳波利斯号重巡洋舰，该舰应运输原子弹而扬名后世
那么，日本潜艇对于自己的“主业” 消灭敌人大型军舰又完成得如何呢？不能说糟，也谈不上多好，击沉了2艘航空母舰、1艘护航航空母舰、1艘重巡洋舰、1艘轻巡洋舰 。还重创了1艘航空母舰、2艘战列舰。应该说取得这个战绩已经很不容易了，日本潜艇艇长们的专业技能和敬业精神还是不错的，无奈潜艇毕竟只是刺客，指望靠潜艇来严重削弱对手的主力军舰，只能说日本人想得太多了。
1、德国水面舰队被英国堵在家里出不来，能溜出去的只有潜艇，当然要大规模使用，否则大西洋上就没德国海军存在了。日本海军可以自由在太平洋上横行，有航母战列舰巡洋舰可用，谁会靠潜艇去打仗啊，德国人的教训已经证明了潜艇肯定不会是主力舰队的对手。
2、德国潜艇的主要用途是海上封锁英伦三岛，切断英国的补给线和贸易线，因为英国是岛国，资源都要海外供应，封锁战是有效的。日本的对手是美国，用潜艇封锁美国，除非日本人脑子有坑。反而是美国潜艇封锁日本一封一个准，因为日本也是岛。
所以日本潜艇能干的活就只剩下前进侦察和对着美国舰队打冷枪了，都是吃力不讨好的活，战果少损失重，日本对潜艇大规模使用就更没兴趣了，最后日本潜艇都沦落到要带着飞机去空袭美国本土才能刷存在感的地步了。
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