新冠肺炎疫情是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。目前,这场席卷全球的新冠疫情正对世界经济产生前所未有的冲击。一直高歌猛进的美国股市在几天之内多次熔断,其他代表性国家的资本市场也连遭重创。全球多个国家宣布关闭国境,国际航运几乎停滞。
疫情封锁和国际贸易中断使我国经济面临失速乃至崩坏的风险。国家统计局公布的数据显示,我国1~2月投资累计同比下降24.5%,与出口相关的中游装备制造业投资明显回落,其中通用和专用设备制造业投资增速降幅均在40%以上,社零增速大幅降低20.5%。虽然目前各地都在大力推进复工复产,但是拉动经济的三驾马车几乎都难以发挥作用,恢复经济发展面临巨大的挑战。与经济指标回落相对应的,是失业率的上升,2月份城镇调查失业率为6.2%。除了大学毕业生就业难,大量外贸订单的取消造成诸多外贸企业停工停产,使很多打工家庭已经陷于困境之中。为了挽救疫情下的经济,美国和德国都推出了无限QE等诸多救济方案。我国也出台了为中小企业减税、加强普惠金融、推动新基建投资等政策措施。这些措施当然是有利的,但在当前形势下,这些措施无论是对推动经济复苏还是兜底人民生活保障的效果,都有隔靴搔痒之感。从大面上讲,普通的基建投资基本已经饱和,其带动经济增长的边际效应已经很低。新基建主要利在长远,当下规模有限。中小企业减税需要企业在正常的运转中有税可扣才有意义。普惠金融则是老生常谈,金融毛细血管的改善还有待改革的进一步推进。因此,这些措施,都难以达到长期有利、同时短期见效的效果,不仅难以迅速恢复经济,更难以解人民群众迫在眉睫的糊口之难。在这种情况下,只有以非常规手段启动国内消费,才能够在投资失效和外贸停滞的情况下启动疫情下经济的恢复。具体的途径就是大规模地向没有固定收入来源的非财政供养人员发放消费券。消费券可包括衣食住行等方面。例如:1、向城乡困难家庭提供食品消费券,尤其是婴幼儿奶粉等;2、向准备就业的贫困大学毕业生提供服装消费券;3、向农民家庭提供购买客货两用车补助;等等。要特别注重拉动农村农民的消费,我国还有6亿多的农村居民,2019年城镇消费品零售额351317亿元,乡村消费品零售额仅60332亿元。2018年我国出口总额约16万亿元。农村居民消费只要翻一倍,就能够大量抵消外贸的损失。
我国目前的财政状况足以支撑相当规模的消费券发放。2019年我国财政赤字率在3%的安全线以内,2019年新增地方政府专项债就达2.15万亿。上万亿的资金与其用于效率较低的政府投资,不如直接以消费券的形式来拉动需求。疫情期间,受冲击最大的是那些没有固定收入来源的人群,这些人群也是边际消费倾向最大的群体。向他们发放有消费期限的消费券,既能够保障这些弱势群体的基本生活,又能够有效拉动消费。把发放消费券的对象明确限定为非财政供养人员,则既能降低国家负担,又可最大程度地避免贪腐。退一步讲,即使存在一定的贪腐,作为有消费期限的消费券,最终还是要用于消费。同样额度的财政资金就能够发挥出最大程度的经济拉动作用,何乐而不为。
4月8日,世界贸易组织(WTO)发布了最新一期年度贸易和展望报告。报告对2020年全球贸易走势做出了两个预估,预期皆不乐观。
受疫情防控,各国采取封闭措施以及经济增长放缓的影响,乐观情况下,今年全球商品贸易预计下降13%,全球GDP将下滑2.5%;而较差情况下,今年全球商品贸易将会爆跌32%,全球GDP暴跌8.8%。
回观受2008年全球金融危机影响,2009年全球商品贸易下降12%,全球GDP减少2%。可知2020年将是近百年最严重的一次国际贸易下跌。极大地放缓了全球化进程。
同是4月8日,世界银行发布的最新报告也表示,今年中东欧等发展中国家的经济前景不容乐观。保加利亚、匈牙利、立陶宛、波兰、哈萨克斯坦等国家,今年的国内生产总值可能下降2.8%至4.4%。而日前,国际货币基金组织也表示,2020年全球经济会出现大萧条以来,最严重的经济衰退。今年将有超过170个国家的GDP负增长。预估,疫情防控封锁状态每持续一个月,全球GDP就会下降2个百分点。
新冠疫情扩散之快,扩散之广,影响之深,超出了大多数人的想象。多国多地采取强制封锁政策,这也是绝大多数人平生难遇的。中国是新冠疫情最早爆发的国家,也是疫情最早得到控制的国家。我们也率先开始了经济复苏的进程。
作为世界工厂,出口大国,疫情的全球防控,对许多企业来说是一场生死考虑,“订单危机”是摆在他们面前急需解决的问题。
其实国际上的需求是有的,但封锁政策使得信息滞后,再加上物流大大受阻。可以说,现在国内企业的情况是,有产能,但不敢生产,怕销售不出去,而国外因物流原因迟迟拿不到货,不敢再下单甚至砍单,陷入了恶性循环。
大企业还好,他们有更强的信息链,供应链能力,物流也能采用私人包机,但中小企业就没有这样的能力,必然会有一批要倒闭,这就会使得行业进一步洗牌,加速了垄断的进程。
除了行业洗牌,也会促使产业链,供应链的进一步细化和连接能力的加强。许多企业会选择成为细分供应链上的一点,而不是一段,从而降低自身的风险,加大自身的存在价值。同时提升产业的智能化程度,进一步提高效率降低成本。
疫情虽然大大的打击了国际贸易的增长,但从长远看,却是从内涵上打破了许多国家间的贸易桎梏,促使国家间协作,共渡难关;加强了全球供应链的整合和全球产业链的融合,加速全球一体化的进程。
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