佛山和东莞谁才是广东老三

12月14日，”世界工厂”东莞提出了“迈入万亿俱乐部”的发展目标，无独有偶，同省兄弟佛山也表示将在2-3年里跨过GDP万亿关卡。作为分别依托着广州和深圳的两座制造业大市，要想取得突破，佛山和东莞都面临着转型升级，在这场速度与质量的竞逐背后，两座城市的智造转型之战才是值得关注的焦点。

未来，广东省可能会出现四座GDP过万亿的城市、珠三角湾区城市带，或许将成为中国乃至于世界最具竞争力的经济区域之一。而“广佛同城”、“深莞同城”的融合发展模式，也为未来城市的发展形式提供了具有借鉴意义的样板。

东莞夜景

明争：冲刺万亿俱乐部

对于中国这列飞驰的列车来说，北、上、广、深四个发动机已持续拉动火车急速前行多年。重庆、苏州、武汉等大都市，如今都在努力追赶着四城的脚步。而要想跻身像这样有竞争力的追逐者之列，GDP过万亿是不得不迈过去的门槛。

目前，中国GDP达到万亿的城市有十个，除去北上广深以外，剩下六个为天津、重庆、苏州、武汉、成都、杭州，再加上即将破万亿的南京和青岛，这几个城市被视作最有可能晋升“新一线城市”的竞争者。

顶着巨大的光环，“万亿俱乐部”的资格是彰显实力的证明，吸引着众多城市的目光。不久前，东莞和佛山两座城市几乎同时提出“GDP突破一万亿”的发展目标，未来几年，冲刺“万亿俱乐部”，将成为佛山、东莞两座珠三角制造业大市在竞争发展中的激烈赛道。

按目前的趋势，若不出意外，佛山将领先东莞跻身“万亿俱乐部”，但是对于同得改革风气之先的制造业大市来说，比GDP竞逐更值得关注的，是其制造业的发展转型之路。

佛山夜景

暗夺：智造转型之路

曾经，“东莞塞车，全球缺货”的说法风靡一时——东莞生产了全球30%的玩具，全球每10双运动鞋就有1双产自东莞，每5台智能手机就有一台在东莞诞生。而“有家就有佛山制造”同样闻名全国——佛山每分钟能生产100台微波炉，每天生产的冰箱超过2万台，每年生产的空调器达2300万台。

然而，经济形势的改变、环境的压力、成本的上升等因素给两市的传统制造业带来了很大压力。正如东莞市委书记吕业升所言：“东莞面临着高端制造回流和低端市场分流的‘双重挤压’，面临着区位优势弱化和城市竞争加剧的‘双重困境’。”而佛山市委书记鲁毅也表示，佛山只是制造业大市，并不是制造业强市。

在冲刺GDP万亿的竞速中，传统制造业并不能给人足够的信心。两市都不约而同地踏上了从制造到智造的创新突围之路。

制造业创新发展的比拼

目前，佛山提出了打造国家制造业创新中心的目标，面向全球配置创新资源，提升传统制造业的创新能力。中国工程院院士杨善林这样描述未来的佛山：“佛山应是面向全球，以制度创新、模式创新、文化创新，汇聚高端技术资源、产业资源、人才资源和服务资源的国家级制造业中心枢纽城市，应是全球知名的传统制造业成功转型升级的标杆地区和高端制造业规模化发展的领航地区。”

按照官方统计，2015年，佛山的高技术制造业增加值增长10.8%，而先进制造业增加值增长15.7%。2016年，佛山全市高新技术企业数量预计达到1389家，同比增长93.7%，大幅超额完成年初制定的1000家目标；规模以上工业企业研发机构建有率预计超过20%

而东莞则在已有的“园区经济”基础上，继续深化园区管理体制改革。从2001年设立第一个市级园区以来，东莞的园区经济稳步发展，尤其是松山湖园区，作为全市资源的聚集高地，已成为了东莞市的名片。

不久前召开的东莞市委第十三届八次全会指出，接下来东莞将全面深化园区管理体制改革，在土地管理、规划融合、项目审批、公共服务、投融资、招商引资、干部交叉任职等方面探索创新性制度安排，形成协同发展合力。

数据显示，2016年，东莞全市拥有高新技术企业总数达1500家，超额完成计划400家。发明专利授权量增长35%，高于计划25个百分点。

制造业转型升级的比拼

此外，佛山和东莞还展开了“机器换人”计划。

据统计，佛山市的工业机器人市场需求量正以每年40%的速度快速增长。工业机器人主要应用在汽车制造、陶瓷、家电、金属材料加工等行业领域。近年来，市场对工业机器人需求较大，特别是汽车、电子等自动化生产标准高的产业。

东莞市政府2016年1号文《关于大力发展机器人智能装备产业，打造有全球影响力的先进制造基地的意见》也表明，到2018年年底，东莞市八成工业企业实现“机器换人”，到2020年将达到每万名员工使用机器人台数超过120台。

实际上从2014年9月开始，东莞就在全国率先启动了“机器换人”计划，截至2015年年底，东莞企业申报“机器换人”项目总数达到了1262个，总投资超过了100亿元，预计可以减少用工7.1万人，单位产品成本下降10%，劳动效率平均提高60%。

佛山和东莞的工厂中正大规模展开“机器换人”计划

目前，佛山和东莞的智造转型之路都走得非常顺利。可以说，在佛莞都提出十万亿GDP的口号背后，产业转型与创新驱动不仅是这场竞逐的胜负手，更是两座城市能否真正实现“更上一层楼”的关键。虽然比赛难免有胜负，但如果两方最终都能顺利完成从制造到智造的转变，那么这场竞争便没有输家。

共利：珠三角的美好未来

从地理上看，佛山与东莞的“万亿梦想”具有更深远的意义。

促进珠三角同城化发展

广州和深圳作为珠三角的两座一线城市，具备人才、资金等资源的汇聚优势，但是随着人力成本、土地成本、环境成本在近年来的不断上升，不少企业、人才资源开始向周边外溢。相邻的佛山和东莞，成为了接纳这些资源的腹地。

东莞紧邻着经济特区深圳。近年来，“深莞同城”的步伐加快，深莞之间的创新协作更是成为模范。数据显示，2015年东莞引进的超亿元企业中有一半来自深圳，都是高新技术企业。按照莞深两市的最新预计，深圳2016年GDP将突破1.9万亿元，东莞则将超过6700亿元，两市的GDP总和接近2.6万亿元，超过了北京和上海。

而佛山同样紧邻一线城市广州，“广佛同城”也在进入新的阶段。广州、佛山正携手打造超级城市，共同参与全球要素配置、产业分工和竞争。佛山市党代会提出，广佛两地间基础设施联通、产业优势互补、生态环境共治、民生服务共享。而且，广州与佛山的GDP总和比深莞的总和还高，去年就已超过2.6万亿元。

“深莞同城”、“广佛同城”的效应由此可见一斑，而东莞、佛山分别要跟上深圳和广州这两个“万亿俱乐部”的发展步伐，进一步促进各自同城化的发展，向“万亿俱乐部”冲刺显得尤为重要。

几日前，国家发改委在《加快城市群规划编制工作的通知》中提到，2017年拟启动12个城市群的规划安排，其中把珠三角称作“湾区”。

“湾区”是近年来珠三角的热门词汇，它与传统的“地区”不同，更加强调区域内城市群行政边界的模糊化，形成一个密不可分且均匀发展的系统。

目前，广佛之间、深莞之间、广莞之间均规划了上十条跨市地铁，这为未来湾区经济的协同发展，创造了很好的条件。

可以想象，如果佛山、东莞的“万亿梦想”得以实现，意味着在珠三角湾区城市群核心腹地，将有四座万亿级城市紧密相连，其势必会在经济发展中产生奇妙的化学反应，并迸发出惊人的能量。届时，珠三角湾区将不仅仅成为拉动经济的马车，更为城市发展的可能性提供了良好的示范。

在佛莞提出“跻身万亿俱乐部”口号的背后，实则体现了两座传统制造业大市对于转型升级的追求；对GDP的竞逐，实质是对于创新资源的争夺。

目前，佛山和东莞的智造之路都走得较为顺利，高科技产业和创新企业，成为了带动两市产业结构调整和经济发展的引擎。

更重要的是，若两座城市能顺利实现“万亿目标”，那么还具有更加深远的意义。作为既不是特区又不是省会城市的 “草根”，佛山和东莞的突围之路极具参考价值，而且广佛-深莞的珠三角湾区城市带也为未来城市的发展模式提供了可贵的样本。

佛山、东莞的发展之路，让我们更有理由期待珠三角的明天！

本人07年在佛山做记者，那会东莞正处于08金融危机爆发前的鼎盛时期，发展势头压过佛山，两地都是三千亿俱乐部成员。

08金融危机成为转折点，佛山的内向型的民营经济发展模式开始压过东莞的外向型经济模式。东莞赖以生存的外贸经济遭遇全球经济危机的重创，从此来开了长达十年的转型升级之路，期间东莞GDP增速几年在广东垫底……

10年我来东莞上班，佛山民营经济的耕植性优势开始发威，开始把东莞甩在生后。

目前东莞的GDP才过6千亿，佛山快9千亿啦……

东莞在华为和步步高没来和没成长出来前，一直是没有千亿级企业，但是佛山有美的，还有很多的知名品牌企业，但是东莞是满天繁星独缺一轮明月，所以东莞在徐建华时代启动了三重建设，现在的是企业倍增计划。

还有太多了……主要还是发展模式带来的差距，如果东莞转型升级还不能成功的话，第三的位置肯定是佛山的，因为现在也是佛山