印度一直自诩为不丹的保护国，过去中印在洞朗地区的对峙，实际上就是印度派兵越过不丹，在我国和不丹的边境线上进行的对峙。换言之，如果不解决中不两国的边境问题，那印度就会以保护不丹为名，挑起事端。
图为中不签约。
当然，不丹自己也不想彻底沦为印度的工具，更不愿意为了印度和我国起冲突，因此不丹也在积极推进中不边境问题的解决。就目前来看，我国和不丹有6块区域存在争议，分别是鲁林地区、洞朗地区、查玛浦地区、基伍地区、白玉地区、墨拉萨丁地区。但是由于中不两国近年来友好合作发展快速，且不丹对我国有巨大的利益诉求，因此不丹并没有对这些地区的争议表现出特别的敏感，而且也在积极推进问题解决。
图为不丹签署备忘录。
只不过，不丹受印度的控制和影响很大，总是被逼到中印边境冲突的一线，不丹并不想这么做。于是，今年的10月14日，我国和不丹签署了《关于加快中不边界谈判“三步走”路线图的谅解备忘录》，确定了中不两国分步解决边境问题的方式方法和路线图、时间表，其中排除了印度的影响，这是稳定我国边境，降低冲突风险的重要一步，除了印度之外，对所有周边国家都是有利的。
图为洞朗地区具体位置，印度当时就是越过不丹与我国在洞朗对峙。
当然，不丹想要长期排除印度，和我国开展合作也是很困难的，毕竟印度对不丹经济、政治、文化、军事、战略等方方面面都有深刻的影响，要解决中印、中不边境的问题，重点还是印度。近年来，印度加强了边境的军事力量，不断推进“前进政策”，印军总是在夏天到来时向前推进，冬季时驻扎防守，一步步蚕食中印边境的区域，这种政策已经引起了多次冲突。
就今年10月份来看，印度在月初阻挠我国正常的边境巡逻，随后又在中印边境的加勒万河谷区域派驻了3个团的炮兵部队，将美制M777超轻型榴弹炮用CH-47支努干直升机运上了雪域高原，想要夺取在边境上的火力优势，并且给印度地面部队提供纵深火力支援。随后，印度又在月底向中印边境的军用机场增派了米格-20战斗机，想要继续加强印度对边境地区的空中力量，在战时想要夺取制空权。
图为印度在中印边境增强空军力量。
还是在10月份，印度还向中印边境派遣了引进自以色列的“苍鹭”侦察无人机，想要对中印边境的形势做到24小时全天候监控。印度一系列有准备、有计划的增兵行为和挑衅行动，意味着中印边境想要恢复绝对的安宁是很难做到的，中印的边境问题也不会短期内得到解决。加之，在中印军长级会谈中，印度提出了很多我们不能接受的过分要求，因此，我国想要全面解决边境问题，必须要首先加强在边境地区的军事建设，并且在外交上多做努力。
在这个局面下，能和不丹谈判解决部分问题、减轻一些压力，自然是必须的，减少中不的矛盾，就等于减少印度挑衅的机会。最近发生在中印边境的事情也说明，想要依靠外交努力，让印度做出实质性让步是很难的，必须要团结更多的国家，加强边境的力量，才能迫使印度让步，可以说，我们每取得的一点进展，都是以外交、军事、政治的全方位努力取得的，而不是靠和印度谈判能取得的。
因此，中不签署《关于加快中不边界谈判“三步走”路线图的谅解备忘录》，对于解决中不、中印边境问题是非常有利的，我们应该把握协议签署的窗口机会，继续努力，争取收复更多国土，争取更早取得边境的和平安宁。
我是萨沙，我来回答。
中国和不丹的领土争议是历史问题，中国认为涉及6个部分：鲁林争议区、洞朗争议区、查玛浦争议区、基伍争议区、白玉争议区、墨拉萨丁争议区。
这些都是历史问题，不是今天才有的。
比如鲁林争议区，340平方公里，在1843年就有清政府设立了界碑，而不丹军队在1954年才设立军事据点，控制了这里一部分。
另外，诸如查玛浦争议区、基伍争议区都是有西藏政府曾经将草场租给不丹人使用，是需要收取费用的，后来被不丹控制。
因为存在这些争议区，两国边界的600公里就没有完全划定。
自1984年中不边界谈判启动以来，两国于1988年签署了关于解决边界问题的指导原则。
1998年，两国在第12轮边界会谈期间签署了《中华人民共和国政府和不丹王国政府关于在中不边境地区保持和平与安宁的协定》，但争议区仍然存在。
其实双方的问题并不严重，不丹也是占了便宜的。
中方认为最有争议的墨拉萨丁争议区，面积高达3300平方公里，而剩下5个争议区一共才1200平方公里。
早在18世纪，西藏地方政府就同不丹两次签订条约，规定了墨拉萨丁主权归属，只是将草场租给不丹移民使用，后者需要纳税。
而英国人划定了一个连西藏地方政府都不承认的麦克马洪线，将这部分地区划给了印度。
在1949年，印度与不丹签定《永久和平与友好条约》，私自将中国墨拉萨丁地区转让不丹。从此以后，不丹就完全控制墨拉萨丁地区。
所以，不丹其实对于边界问题并不敏感，之前也没有武装冲突。
之前洞朗问题，是因为不丹为印度的保护国，军事、外交都受到控制。
实际上，洞朗问题就是印度利用不丹在搞外交攻势加边境挑衅。
虽然印度没有对洞朗地区宣称主权，但印度部队以“支持不丹对该地区声称的主权”作为越境理由，携带武器越过中印边境锡金段，阻止中国军队“越过不丹边境修路”，最终形成中印两国武装对峙。
就不丹来说，他没有能力、也没有意图同强大的中国为敌，只是箭在弦上不得不发而已。
此次边界冲突如此严重，作为不丹其实早就想迅速停止冲突。
10月14日，中国政府代表、外交部部长助理吴江浩同不丹政府代表、外交大臣丹迪·多吉通过视频方式在北京和廷布签署《关于加快中不边界谈判“三步走”路线图的谅解备忘录》，这也是寻常事，也是不丹所需要的。
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