“推恩令”并不是什么高深的玩意儿，汉武帝能玩成功，和文帝、景帝两朝对藩王的削弱打击分不开。安史之乱后，唐肃宗、唐德宗都玩过类似“推恩令”的政策削弱强大藩镇，只不过嘛，经历了无数血泪教训后，这招只对朔方军玩成功了，河朔三镇依然故我。
我们先来看看唐朝皇帝对朔方节度使玩的“推恩令”效果。
唐玄宗天宝元年（742年）时，朔方节度使的管辖范围包括：
安北都护、单于都护、东中西三受降城、灵、夏、盐、绥、银、丰、胜、泾、原、宁、庆、陇、鄜、坊、丹、延、会、宥、麟、邠州。
首先是唐肃宗连割三刀，758年，割出振武节度使，管辖镇北大都护府与麟、胜二州；759年，又割出邠宁节度使，管辖邠、宁、庆、泾、原、鄜、坊、丹、延九州；760年再割出鄜坊节度使，管辖鄜、坊、丹、延四州。
代宗时期和安史叛军、吐蕃的战斗激烈频繁，于是割开的朔方军又进行了合并。
779年代宗驾崩，德宗上台，大刀阔斧地把朔方节度使一分为五，他们是：
朔方节度使：剩下西受降城、灵、盐、夏、丰州。
振武节度使：单于大都护、东中二受降城、绥、银、麟、胜州。
邠宁节度使：邠、宁、庆州。
鄜坊节度使：鄜、坊、丹、延州。
泾原节度使：泾、原州。
787年，又在夏、绥、银三州任命了一个节度使。
唐肃宗、德宗这样的剪刀手，不知道题主是不是满意？然而，哪个节度使都不是小白羊，你要分割他的权力，动他的蛋糕，有这么容易吗？为什么朔方军被分割成功了呢？因为安史之乱开始后，玄宗、肃宗、代宗都在加强他们对军队的控制力。结果，皇帝的势力渗透进军队，节度使的权力被分割，却让军队的战斗力下降了！这就是为什么平定安史之乱如此艰难的原因。
高仙芝带着中央军去平叛时，玄宗就安排了一个宦官监军。哥舒翰出山时，玄宗又安排了田良丘、萧昕俩中央官员进入他的军队，并且搞得军中两大佬王思礼、李承光互相扯皮。
唐代宗派九节度使围攻邺城安庆绪，没有设置一个最高元帅，只是让太监鱼朝恩节制他们，结果打得一团糟。
唐代宗想收复洛阳，再次用鱼朝恩节制朔方军，并且军中两个大佬，李光弼、仆固怀恩互相不服。这样的军队想造反很难，想打胜仗嘛，也很难。
可见，朔方军被成功分割，是在玄宗、肃宗、代宗、德宗等人共同努力的结果。用太监监军、让各个军头互不相属，成功加强了皇帝对军队的控制力，也大大降低了军队的战斗力。安史之乱的平定之所以如此艰难，最后不得不让回纥鬼子进村帮忙，正是因为大唐皇帝在开战之前，先壮士断腕，自废了五成功力。被成功分割的朔方军，战斗力大减，面对西北吐蕃的骚扰实在是力不从心。具体细节可参加这个答案下陆贽的奏章。
话说回来，分割朔方军都要付出如此沉痛的代价，要分割“河朔三镇”这样的资深独立型藩镇，难道是一个“推恩令”能做到的吗？没有别的办法，必须真刀真枪地干！唐德宗为了完成这个宏愿，那是大动干戈，打得伏尸百万、流血漂橹。
（以下部分可以作为这个答案的后续：）
781年，唐德宗兴兵教训4个嚣张的藩镇，他们是淄青节度使李正己，魏博节度使田悦，成德节度使李惟岳，山南东道节度使梁崇义。
一开始德宗形势一片大好，781年6月，淮西节度使李希烈灭了梁崇义；782年1月，李惟岳的部下王武俊倒戈，杀李惟岳投降。接下来只用拔掉魏博、淄青这俩个钉子，藩镇不都老实了吗？唐德宗志得意满，眼看“元和中兴”就要提前了，变成“建中中兴”了！于是乎，他又拿起了心爱的大剪刀，对成德节度使的地盘咔咔起来。
成德节度使下面的七个州被一分为三：张孝忠为易、定、沧三州节度使，王武俊为恒、冀两州的都团练观察使，康日知为深、赵两州的都团练观察使。结果呢，王武俊当场就表示劳资不干了！这太欺负人了！不光如此，范阳朱滔也非常不爽。我幸幸苦苦为你打工平乱，是打算顺便扩张我的地盘、加强我的实力的。难道平乱成功后你也赏我一把剪刀？
汉朝时搞出来的推恩令是削弱可能造成割据的藩王势力的一种很好的方法，它针对的是人性，把藩王们所有后代的积极性给调动起来了，本来只有长子能继承的财产，现在大家伙都有份，即使掌权的藩王知道这是在削弱他们，也无法抵抗，因为他无法制止儿孙们的贪欲。
当然，不愿意被削弱的藩王也可以起兵造反，对试图分家产的儿孙承诺，拿下整个江山后你们会得到更多，这就涉及到一个最关键问题，也是推恩令能顺利推行下去的主因，即地方上藩王的实力要弱于朝廷。
汉朝时汉武帝能顺利的把推恩令推行下去，就是手上掌握的武力超过地方，连拥有整个大草原的匈奴他都敢硬怼，何况区区藩王，这就是他的底气。藩王们因为实力不如人，也只能老老实实的听话，否则，朝廷就有名义征讨他们，既然打不赢，被削弱总比被消灭后除国好。
而晚唐时的情况就不一样，”安史之乱“后，朝廷威望大减，为应对叛乱，各种权力不断往下放，地方上陆续开始有收税自用、征兵甚至制定地方法律的权力，慢慢的，地方上的实力逐渐超过朝廷。
当地方实力超过朝廷后，唐王朝的一切政令都可以变作无效，对藩镇有利的，他就执行，没有好处只有坏处的，他就拒绝。推恩令这种明显削弱地方实力的命令，即使唐王朝敢用，那些割据一方的藩镇也是会拒绝的，惹恼了他们，离朝廷近的藩镇没准就敢带兵清君侧。
朝廷在藩镇们开始割据后，收不上税，也就无力养活兵员，没有军队也就没有能对藩镇们进行有效威慑的实力，这是个恶性循环，口子一开，就无法挽救。因此，推恩令可以解决藩镇问题，但前提是朝廷有实力让藩镇执行推恩令，可如果朝廷有足够的实力，又哪真用得着推恩令？直接大军平推过去，不就都解决了，推恩令不是令，强大的军事实力才是让一切反抗者胆寒的令。
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