确定的国家中心城市

感谢悟空小秘书的邀请答题，得到小秘书的青睐，心里崩提多高兴了。如果不是担心初寒时分淋雨会生病感冒影响答题，我早已经跑到外面狂奔庆祝了！

书归正传，国家中心城市是当下的一个热门话题。根据官方公布的信息，截至现在，我国国家中心城市一共有9个。分别是北京、天津、上海、广州、重庆、成都、武汉、郑州、西安。

至于沈阳有没有成为国家中心城市，官方渠道至今还没有确切的消息，有的只是一些野鸡网站上发布的信息。其中最有代表性的是《中国确定4个全球城市和11个中心城市》，4个全球城市是北京，广州，上海，深圳，11个国家中心城市是天津，重庆，沈阳，南京，武汉，成都，西安，杭州，青岛，郑州，厦门。其可信度值得怀疑。

事实上，目前国家地沈阳最高的定位是“中国东北地区重要的中心城市”，与国家中心城市还有差距。

但是，纵观现有的9个国家中心城市，从其所在区位来看，北京、天津、上海、广州位于东部，重庆、成都位于西南，武汉、郑州位居中部，西安位于西北，东北地区至今没有1座国家中心城市。所以，根据协调推进区域发展的总方略来看，东北地区非常必要有1座国家中心城市。从这个角度来看，沈阳的机会还是比较大的。

如果国家在东北确定1个国家中心城市，沈阳也面临着竞争和压力。关键要看她能不能在沈阳、长春、哈尔滨、大连“东北四强”中脱颖而出。

这里重点从八个方面进行综合分析比较。

第一，基础条件比较

从区域总面积看，沈阳为1.29万平方公里，哈尔滨为5.31万平方公里，大连为1.33万平方公里，长春为2.06万平方公里。

从建成区面积来看，沈阳为465平方公里，哈尔滨为402平方公里，大连为395平方公里，长春为506平方公里（数据源于2016年《中国城市建设统计年鉴》）。

从人口来看，沈阳为829.20万人，哈尔滨为1066.5万人，大连为698.7万人，长春为753.4万人。

第二，级别地位比较

从行政级别上看，4个城市基本上是平等的。沈阳、哈尔滨、长春分别是辽宁、黑龙江、吉林的省会城市，副省级城市；大连也是副省级城市，虽然不是省会，却是国家计划单列市。

从发展定位上看，沈阳是沈阳都市圈核心城市，是国务院批复确定的中国东北地区重要的中心城市；长春是东北亚经济圈中心城市，是国务院定位的中国东北地区中心城市之一；哈尔滨是哈尔滨都市圈核心城市，是中国东北地区中心城市之一；大连是中国东部沿海重要的经济、贸易、港口、工业、旅游城市。综合来看，沈阳、长春、哈尔滨虽然都是东北地区中心城市，但是沈阳是重要的中心城市，地位明显比其他3个城市要高。

从城市能级看，沈阳、哈尔滨都是特大城市，同时沈阳、大连又是国家新一线城市。沈阳的城市能级是高于哈尔滨、大连和长春的。

从级别地位上综合考量，沈阳排名第一，有竞争国家中心城市的本钱。

第三，经济实力比较

2017年地区生产总值（GDP），沈阳为5865亿元，哈尔滨为6355亿元，大连为7363亿，长春为6530亿元。

从人均GDP来看，沈阳为7.09万元，哈尔滨为5.96万元，大连为10.54万元，长春为8.7万元。

再看过去五年四城市的经济变化。2012年，沈阳为6606.8亿元，哈尔滨为4550.1亿元，大连为7002.8亿元，长春为4456.6亿元。五年来，经济增长分别为：沈阳-11.2%、哈尔滨39.7% 、长春46.5% 、大连5.1%。

沈阳、大连经济发展速度明显落后，这既有城市自身发展的因素，也与辽宁数据挤水分有很大的关系。

第四，城镇化率比较

取2016年数据，沈阳城镇化率为80.55%，哈尔滨城镇化率为48.6%，长春城镇化率为68%，大连城镇化率为70%（数据分别来自4城市2016年统计公报或政府工作报告）。

沈阳城镇化率位居四个城市之首。

第五，交通条件比较

看民航机场吞吐量，取2016年数据，沈阳桃仙机场 为1496.7万人次，哈尔滨太平机场 为1626.7万人次，长春龙嘉机场 949.3万人次，大连周水子机场为 1525.8万人次。

看铁路运输，取2016年铁路旅客发送量数量，沈阳为4145万人次，哈尔滨为4141万人次，长春为3078万人次，大连为2214万人次。同时，沈阳、哈尔滨在“八纵八横”高铁网络中都有2条纵向高铁通道经过，长春、大连在“八纵八横”高铁网络中则分别只有1条纵向高铁通道经过。

看水路运输，在这方面，大连居有非常明显的优势，大连港是我国重要的外贸大港，2016年吞吐量4.2亿吨；哈尔滨依托松花江，是东北内河最大的水陆换装枢纽港口；沈阳和长春水系不发达，基本没有规模水运体系。

综合分析，沈阳在交通条件方面仍然居较大优势，位居4个城市之首。

第六，高等教育比较

沈阳有普通高校47所，其中211工程2所，985工程1所。哈尔滨有普通高校50所，其中211工程4所，985工程1所。长春有普通高校45所，其中211工程2所，985工程1所。大连有普通高校22所，其中211工程2所，985工程1所。

沈阳仅次于哈尔滨，位居第二。

第七，卫生医疗服务比较

三甲医院是一个城市卫生医疗服务水平最直接的体现。沈阳有三甲医院40所，哈尔滨有三甲医院35所，长春有三甲医院26所，大连有三甲医院17所。

沈阳排第一位。

第八，对外联络比较

一个城市拥有外国领事馆是其对外联络和开放度的重要标志。沈阳有8个，分别是美国驻沈阳总领事馆、俄罗斯驻沈阳总领事馆、日本驻沈阳总领事馆、韩国驻沈阳总领事馆、法国驻沈阳总领事馆、德国驻沈阳总领事馆、朝鲜驻沈阳总领事馆、澳大利亚驻沈阳总领事馆，领事范围为辽宁省、吉林省、黑龙江省。哈尔滨有1个，俄罗斯驻哈尔滨总领事馆（达成协议，待开馆）。大连勉强算1个，日本驻沈阳总领事馆常驻大连办公室。长春领事馆为0。

沈阳排第一位。

综合考虑以上八个方面，沈阳有五个方面均位居四个城市之首，唯一不足的是经济实力尚有差距。这主要取决于东北相对低迷的大环境和辽宁省统计数据挤水分的因素。

同时，还有两份数据可以证明四个城市的发展潜力。一份是华顿经济研究院发布的《2017年中国百强城市排行榜》，大连为第12位，沈阳为第13位，哈尔滨23位，长春26位；另一份是中国社会科学院与联合国人居署共同发布的《全球城市竞争力报告2017-2018》，沈阳位居第159位，远高于哈尔滨、长春和大连。

所以，综合来看，沈阳在区域地位、基础条件、发展要素及未来潜力等方面具有明显优势，争取国家中心城市的竞争力比较强。如果国家决定在东北地区确定一个国家中国城市，沈阳应该有很大的可能性。

一家之言，如有不同意见，请在评论区留言交流。

沈阳这些年每况愈下。经济上不去、人才留不牢、科技跟不上，要什么拿不出什么。不要说辐射东北三省，就连大连都快瞧不起你了。

要想获得国家中心城市的头衔，看来越来越难了，估计只有辛苦北京接收这面大旗了。不出几年，沈阳定会被踢出国家中心城市的备选名录！

国家中心城市将引领区域的发展，国内有七大最重要的城市群。除此之外，其他城市群基本上可以说都是省域范围的城市群为主。

七大城市群即京津冀、长三角、珠三角，中原城市群、长江中游城市群、西南地区城市群、关中平原城市群。

四个一线城市不仅是国家中心城市，还要加上“国家重要的中心城市“及“全球城市”的头衔。其他城市都不在一个水平线上，未来近20年（2035年前）估计也不会再授权其他城市这个头衔。

上海为“卓越的全球城市”；北京不用说肯定是全球城市；广州刚刚申报为“引领型全球城市”；而深圳在早些时候就提出“创新引领型全球城市”。

另外，国家中心城市中有天津、重庆、成都和武汉。接着是南京、杭州、西安和郑州。这八个国家中心城市加上四个全球城市，基本上可以布局全国。

还有像厦门、青岛、长沙、沈阳等城市，也是在力争加入国家中心城市行列。

• 沈阳就不再论述了；
• 厦门和青岛比较相似，经济实力较强，但辐射周边能力太弱，其实不太具有中心城市的功能和地位，无论是否加入都不增强国家布局实力。
• 而长沙最近也在喊着想加入进来，可长江中游城市群有一个核心城市就够了。除非赶上武汉，否则也不太可能。

因此，未来最终有影响力的国家中心城市，除了四个一线城市，还有成渝、西安、郑州、武汉及天津等12个城市。

甚至，天津都有些力不从心。