据央视新闻报道,梅德韦杰夫表示,普京总统在国情咨文中提到的关于宪法修订等内容,经讨论通过后将对权力平衡和行政、立法、司法领域都产生重大影响。因此,俄罗斯联邦政府应该给总统作出一切必要决定的机会。在这种情况下,梅德韦杰夫认为根据俄罗斯联邦宪法第117条,俄联邦现任政府应该辞职。
其实,这只是官话,梅德韦杰夫宣布俄政府全体辞职是包含多种因素的。
当然,普京在国情咨文中提到,有必要改变俄罗斯宪法,加强对总统任命权的限制,增加国家杜马任命内阁成员的权力。这也是一种客观因素,因为俄宪法规定国家杜马三次拒绝总理提名,总统可以解散杜马。从现行宪法来看,俄总统的权力过于集中,而杜马受到很大限制。所以普京认为有必要修改宪法。
但是从深层次去看,问题不是如此简单。正因为总统有如此的权力,自2000年以来俄罗斯上演了长达20年的“梅普组合”,又称“2人转”。普京当总统提名梅德韦杰夫当总理,梅德韦杰夫当总统提名普京当总理,在俄罗斯政坛造成很大影响,或者很难服众。尤其在2016年和2017年俄罗斯爆发多次针对梅德韦杰夫的大规模示威活动,虽说针对的是梅德韦杰夫,但实际上针对的是“梅普组合”。同时还爆出了梅德韦杰夫贪腐的“丑闻”,尽管当时梅德韦杰夫从大局考虑就想辞去总理,但普京2018年就任总统后,为了稳定政局或者强硬针对反对派,还是提名梅德韦杰夫担任总理。或许是普京考虑6年总统任期,过一年两年再实行变动不迟。
另外,俄罗斯从2014年受美国制裁,尽管普京想尽一切办法,但至今没有什么起色。2018年至2019年始终在1.8%增长速度徘徊。关键是2018年5月普京再次就任总统时许下公开承诺,要在这个任期内GDP达到世界前五位,这就意味着每年经济增长率要在10%以上,2018年和2019年的增长率是根本实现不了普京承诺的。
普京提名税务局长米哈伊尔.米舒斯京担任下届总理,主要是经济上去考虑,因为米舒斯京长期从事经济、金融和税收工作,并有很强的工作能力和业绩。
从俄罗斯的整体形势和长远打算来看,梅德韦杰夫宣布集体辞职这是必然的。以梅德韦杰夫长期与普京建立的政治友谊,也必须无条件配合普京。同时,为下届俄罗斯总统候选人培养打下基础。
首先,他认为梅氏能力有限。如果把总统大位交给梅氏,当他真的离开了,特别是大家都认为其重返俄罗斯政坛的无可能性之后,肯定会清算他的,而梅氏又没有掌控俄罗斯总局的能力,那么,他肯定会被清算,甚至有五马分尸之虞!想到此,他必须选择一个对他无限忠诚,且又能够如他一样铁血之人,才能放心离开。
二,他在物色自己的接班人而发现使用考验留下时间和空间,也许他认为自己到2024年之前,确定人选。毕竟,按照中国人说的:是骡子是马得拉出来遛遛才行,也许,这个人就是未来的总理人选。是否忠诚,是否能力超群。
三,梅氏一提出内阁总辞,他立马准辞。并且立马按排增设国家安全委员会副职,并把梅氏放在这个位置上,他的意思就是多一个保险,双保险保他退位后的人身安全和路线方针政策及政治遗产的延续。
四,总之,他需要一个如自己对待叶利钦一样的人,他在谋篇布局。
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