历史的惯性岂是说改就能改的？秦国的郡县制固然先进，但在当时秦失天下，诸侯共逐之的时代里，纵然想回归秦国郡县制的轨道，又谈何容易？更何况郡县制本身就存在致命的弱点，而这也是刘邦为什么开创郡国并行制的原因所在。
一：郡县制真的先进？
中学历史课本一直在强调郡县制的先进，对此不吝褒美之词，但如果看看历史，我们会发现，夏商周三代施行分封制，国祚绵延，至于周朝更是长达八百年之久？自秦代以来施行郡县制，国祚短如秦朝者不过15年，长如盛唐不过298年，两千多年来竟然没有一个挺过300年的朝代。
在封建时代，天子封建诸侯，卿大夫亦世事其官，世爵世禄固然在一定程度上造成了阶级壁垒，使得民间的优秀人才鲜能上通下达。但也保证了国家的稳定，因为天下不过是共主的身份，中央王室的混乱与动荡并不会造就地方诸侯国的动乱，不影响“鸡犬相闻，老死不相往来”的百姓生活。殷商的九世之乱和西周的共和执政就是最好的证明。
而郡县时代则不然，天下的权力皆在帝王之手，地方只有俯首听命的职责，而无因地制宜的自主，而这就会导致风险过于集中，抗打击性能力和对抗性能力过于薄弱的问题。是典型的集天下之弊于一隅。一旦中央出了问题，天下分崩离析只在一瞬之间。但谁又能保证继位的皇帝个个都是明君圣主呢？所以自秦以来的两千年里，这片土地就一直在昏君、幼主、权臣、外戚、宦官的魔咒中循环，兴亡天下事，可怜唯百姓。相比之下，封建制和郡县制的优劣一目了然。
二：分封制真的落后吗？
郡县制是为君主独裁量身定制的，讲的是一个金口玉言、天下独尊。这种制度，遇到明君圣主就能爆发出强大的政治优势。凡有兴作天下皆望风响应；可一旦君王昏悖，就容易导致国家动荡。“人亡政息，治乱相随”的政治局面也就会不断重复。
分封制破类似于股份合作制，天下并不是王室一家的天下，是宗族子弟、功臣集团、外企集团、先贤往圣之后嗣共同拥有的。天子在“裂土分茅”之后，作为诸侯只要尽到“藩屏王室、定期朝贡”的责任就好，封地内的一切都能自主自专，不受王室的影响，而作为共主的王室也不会主动干预地方诸侯的内政。
一旦王室发生动乱，地方诸侯就会主动负担起“勤王”之责，帮助王室平定叛乱（周幽王烽火戏诸侯事件导致犬戎之乱后，诸侯即相率勤王，驱逐犬戎，拥戴新君继位）。哪怕再王室卑微不足以号令天下的情况下，迫于诸侯之间相互制约的关系，也不至于像郡县制一样瞬息之间土崩瓦解。而这就是为何平王东迁之后，东周依然能够苟延残喘近500年的原因。
封建诸侯，广殖宗室。在“赏有功，奖后进，劝来者”之外，还在于诸侯之间既能守望相助共襄王室，又能彼此制衡不敢妄动。秦始皇一天下行郡县，直接导致大泽乡起义之后，地方各级管理为了保证自身利益而选择与秦帝国割裂，星星之火遂成燎原之势。刘项因而蔚然成势，宗室只能坐以待毙。
能青史留名的人有哪个不是人中龙凤，当世豪杰？刘、项二人身处当时，不仅目前耳闻，而且还亲身参与其中，郡县制与分封制，孰优孰劣。难道不比我们这些翻故纸堆的清楚吗？
作为2000多年后看过古今中外发展趋势的人，觉得中央集权好，可秦末汉初的人没这种经历。摆在他们面前的，是一个延续了800多年的邦联式周，和一个15年就灭亡的中央集权帝国制的秦。秦那么强大，为什么二世而亡？周天子经常在诸侯那里吃瘪，还能苟延残喘几百年？
从今天的角度，我们能看遍汉晋南北朝唐宋元明清，做纵向比较。也能看看古希腊城邦，罗马帝国，西欧封建去做横向比较。但是生活中公元前的秦末汉初的古人，他们没有太多的模板和实例来参考，这是他们的历史局限性。
秦的速亡就好像一次失败的政治试验，有些人觉得试验失败了，我们就退回到上一步吧；还有的人说我们把秦和周的模板进行融合，摸索出新的路子。前者的代表就是项羽，他追求的是恢复到周朝的邦联式国家，分封诸侯，不称帝只称霸。后者代表是刘邦，他继承了秦的政治框架，并提出改良方案。
最后聊聊中央集权和秦的速亡。中央集权的帝国制对我们中国，对中华民族的发展有很重要的意义，他使得中华文化融合、发展、延续，多样性的文化传统融合到一起，使得中国成为一个文明国家，我们不像欧洲那些民族国家，他们以民族为国家认同感，认为一个国家最好只有一个民族，所以有各种民族分裂主义（比如西班牙的巴斯克、加泰罗尼亚独立运动，英国的苏格兰独立公投等）。而我们中国人是以文化作为认同，历史上不管是匈奴，鲜卑，契丹，女真，他们都是外族，一旦他们接受了中华文明（也就是汉化），那他们也被我们所认同和接受，而这种融合来自于大一统的帝国，只有在大一统的帝国中，才能实现文明的融合和认同。
但是要过渡到中央集权的帝国，不是那么简单的事儿，战国虽然被秦统一，但是六国人民本身具有独有的文化风俗习惯，这种融合需要长达几十上百年稳定政局下的潜移默化。而秦的统治政策没有给这种融合提供基础，严苛的秦法带来的高压的统治，六国人民内心是抗拒的，当这种抗拒累积到一定程度，就会引起巨大的反弹。想想看，即便是秦国自己的百姓和士大夫，接受中央集权，接受高压的秦法，也花了上百年，自秦孝公变法后“奋六世之余烈”。自己一个秦国接受起来都花了那么久，当秦始皇把这一套推向全国的时候，其反抗力度会有多激烈！还可以举个例子，隋朝灭南朝陈以后，隋文帝立即就派人去南朝故地“洗文化”，强行推销新的文化和宗教，结果南朝皆反。
汉朝继承改革了秦制，但是换了手段：慢慢来，轻徭薄赋，先稳住局面，毕竟吃饱了肚子才能思考。经过高祖，吕后，文景多代的努力，国家稳定以后，雄才大略的汉武帝开始削诸侯，统一思想，同时有一系列成功的对外扩张，提高了人民的身份认同，使人民以“汉人”身份为荣，凝聚力产生了，思想统一了，文化也融合了。凡事有利必有弊，这种思想统一也在一定程度上禁锢了思潮的发展，这也必须提一点。
秦只是编制了中央集权帝国制的构架，而汉完善了实现帝国制的办法，后世王朝只需要按照汉朝的模板来就行了。
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